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4）工程延期审批程序
工程延期事件发生
承包单位提出意向通知
监理调查核实 承包单位详情报告
是 事件具有持续性？
否
承包单位最终详情报告
监理工程师审批延期
临时延期决定 十．监理工作方法及措施
1．质量控制措施：
1） 组织措施：落实监理组织中负责质量控制人员，完善职责分工及质量监督制度，落
实质量控制的责任。
2） 技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施。
3） 经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查和中间验收签证制度,不符合合同规定
质量要求的拒付工程款,达到优良的,支付质量补偿金和奖金等。
4） 质量信息管理：及时收集有关工程建设质量资料，进行动态分析，纠正偏差，以实
现工程项目建设质量总目标。
2． 投资控制措施
1） 组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师，完成职责分工及有
关制度，落实投资控制责任。
2） 技术措施：严格控制设计变更对设计变更进行技术经济分析和审查认可，寻找通过
设计、工艺材料、设备、管理多方面节约投资的可能；控制材料设备的采购、审查施工组织设计，控制设计变更，避免不必要的浪费；对使工程投资变动较大的新技术、新材料应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
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3） 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常进
行。
4） 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量现金支付；全面履约减少索赔
和正确处理索赔。
3.进度控制措施：
1） 技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系，增加平行作业的工作面；力争多采
用机械化施工；利用新技术、新工艺，缩短工艺过程的技术间歇时间等。 2） 组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。
3） 经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行校高的计件价；确保资金及时
到位等。
4） 合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，确保项目进度。
4.合同管理措施：
合同目录一览表 合同名称 合同内容 甲 方 乙 方 制定合同管理制度，加强合同保管，加强合同执行情况的分析和跟踪管理；协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
5． 信息管理措施 1） 制定信息流程图和信息流通系统，辅助计算机管理。 2） 统一信息管理格式，各层次设立信息管理人员，及时搜集信息资料，供各级领导决策之用。
十一．监理工作制度
1.设计图纸会审及设计交底制度
总监理工程师在设计交底前应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要要进行签认。
2．施工组织设计审核制度
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
3．工程开工、复工申请审批制度
1） 合同内容和工程项目变更中的项目，开工前必须提交开工申请报告，经总监理工程
师批准和建设单位确认后才能开工。
2） 因出现质量或安全隐患停工整改，复工前必须提交复工申请报告，经总监理工程师
批准后才能开工。
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4．工程材料、半成品质量检验制度
1） 进场材料应按《广州地区建设工程施工试验实施见证取样和送检制度暂行办法》
（穗建筑[99]387号）和监理规范有关规定，监督见证施工单位按规定取样和送检。 2） 施工单位必须事前将工程材料、半成品、工程设备的有关资料如名称、厂家、规
格、型号、价格、数量以及出厂合格证、检验报告、样本等向监理工程师报审。监理工程师经考察对比，对价格合理、产品质量符合国家标准的报建设单位审定，对选定材料的样本办理签证，进行封板。
3） 材料进场后，承包单位应首先进行自检。监理人员必须认真审阅每一批进场材料和
设备的出厂证明、合格证、试验报告，填写材料、设备监理验收签证。核查无误后才允许在工程中使用。
5．旁站监理制度
严格执行建设部《房屋工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]89号），项 目监理部应制定旁站监理方案，在总监理工程师指导下，由现场监理人员负责具体实施。
6．隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 1） 隐蔽工程在进行下道工序施工前，承包单位应进行自检并将自检资料报监理工程师，由监理工程师验收签认。分部工程和重要的分项工程、重点部位应会同建设单位、设计单位、承包单位共同进行验收。未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工。 2） 监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量问题发生的部位，问题的情况及整改意见，限期改正。对较严重的问题或已形成隐患的问题，应发出〝监理通知〞。施工单位应按要求及时做出整改，整改完成后通知监理工程师签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按程序办理。
7．施工技术复核制度
项目监理部对承包单位在施工中采用的各项技术进行复核，以保证所用技术的合理 性和可靠性。承包单位在应用特种技术和新技术、新工艺前，必须提交该项技术的工艺 措施，论证其可靠性以及对工期、成本、质量的影响，并提供有关证明文件。必要时， 监 理工程师可要求进行试验和演示。经专业监理工程师签认方可应用。
8．单位工程、单项工程中间验收制度
在单位工程、单项工程施工完成后，如在地基与基础工程完成后进行主体结构工程前、主体结构工程完成后进行装饰装修工程前，监理工程师要组织有关单位进行中间验收，并向质检站提出验收申请，经验收合格后批准下道工序施工。
9．技术经济签证制度
除正常施工的有关技术外，承包单位对特殊工程所采用的技术，监理工程师要做出 技术经济评价，并给予签证认可，计算相应的工程费用。
10．设计变更审核处理制度 1） 由设计单位提出变更的流程
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设计院---设计修改图或变更通知---建设单位---审查同意盖章---项目监理部---审查发图—承包单位---施工--计量 2） 由承包单位提出变更的流程
承包单位---变更洽商意见---项目监理部---审查同意---建设单位---审查同意---设计院---审签或出修改通知---建设单位---审核盖章---项目监理部---审查发图---承包单位---施工--计量 3）
由建设单位提出变更的流程
建设单位---提出变更意图---项目监理部---设计院---出图或修改通知---建设单位---审查同意盖章---项目监理部---审查发图---承包单位---施工---计量
11．工地会议制度 1） 第一次工地会议
工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，起草会议纪要并经与会各方会签。会议内容有：
（1） 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工；
（2） 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； （3） 建设单位介绍工程开工准备情况； （4） 承包单位介绍施工准备情况；
（5） 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；监理表格的使用等；
（7） 研究确定各方在施工过程中参加工地会议的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 2）工地例会制度
项目监理部每周组织一次工地例会，参与项目建设的有关单位参加，由监理工程师整理会议纪要并经与会各方代表会签后发送各单位。会议内容有：
（1）检查上次例会议定事项落实情况，分析未完成事项原因；
（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及其落实措施； （3）检查工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； （4）检查工程量核定及工程款支付情况； （5）解决需要协调的有关事项； （6）其他有关事宜。
3）其他根据工程建设需要召开的专题会议
12．施工现场紧急情况处理制度
施工现场发生重大质量事故或安全事故时，承包单位要迅速报告有关单位和监理工程师，并按规定处理事故，采取适当措施防止事故继续扩大，将事故损失降到最低限度，并迅速对事故进行调查，分析处理，使工程早日恢复正常施工。监理工程师必须提出处理意见，并配合有关部门对情况的调查取证。
13．工程质量事故处理制度
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1） 当发现工程质量缺陷或事故时，监理工程师应发出〝监理通知〞，要求停止有质量
缺陷部位与其有关部位及下道工序施工，必要时，还应要求承包单位采取防护措施。同时及时上报建设单位。
2） 承包单位接到“监理通知”后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行事故的调查，写
出调查报告。进行事故原因分析，正确判断事故原因，研究制定事故处理方案。 3） 确定处理方案后，由监理工程师指令承包单位单位按既定的处理方案实施对质量缺
陷的处理。
4） 质量缺陷处理完毕后，监理工程师组织有关人员对处理结果进行检查、签定和验
收，写出《质量事故处理报告》，提交建设单位。
14．工程款支付证书签审制度
监理工程师对承包单位工程款支付报告进行审核，计量的工程量必须经监理工程师验收质量合格。审核后的工程进度款由总监理工程师签审后送建设单位审核，以做最后的支付确认。
15．工程索赔签审制度
对建设单位向承包单位或承包单位向建设单位提出的任何索赔要求，监理工程师应从中协调，根据施工中的实际情况，独立自主作出判断，及时作出答复，维护建设单位和承包单位的权益。
16．施工进度监督及报告制度
1） 监督承包单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以监理月报
形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
2） 督促承包单位按照施工进度计划安排必需的资源，如材料、设备的采购，人员的调
度等，并使各单位、各工序进度密切衔接。
17．工程质量检验制度
1） 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并
作好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期改正。
2） 如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后
发出“工程暂停指令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待承包单位改正后，报监理工程师进行复验，复工后发出“复工指令”。
3） 分部分项工程或分段全部工程完工后，承包单位经自检合格，填写工程报验单，经
监理工程师检验后，组织验收。
4） 监理工程师需要承包单位执行的事项，除口头通知外，应使用“监理通知”，催促承包
单位执行。
18．工程竣工验收制度
单位工程竣工验收按照建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，依据地方建设主管部门规定的具体办法进行。项目监理部应提出《质量评估报告》和《监理工作总结》。
19．项目监理部内部工作制度
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