《 环境管理学 》课程教学大纲
课程名称： 环境管理学 课程类型: 专业选修课
总 学 时： 30 讲课学时： 30 实验学时：0 学 分： 2
适用对象: 环境科学、环境工程专业的本/专科学生
先修课程： 环境化学，环境学概论，环境生态学等环境基础课
一、课程性质、目的和任务
环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。通过本课程的学习，使学生能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本 题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。
本课程为环境科学与工程系专业选修课，拟采取以下形式进行教学： 1. 课堂讲解、提问、讨论等形式进行启发式理论教学； 2. 通过案例分析，引导学生思考，查资料，互相探讨； 3. 安排学生去环保局了解目前的环境管理等形式进行实践教学。
二、教学基本要求
通过本课程的学习，使学生对环境管理的内容、手段以及基本理论有系统的认识，熟悉我国的环境保护方针政策以及11项环境管理制度体系，对区域环境管理、工业企业环境管理、自然保护区环境管理有较深入的了解，在此基础上对ISO14000系列环境管理国际标准以及全球环境问题管理有一定的认识。
三、教学内容及要求
教学内容 第一章 环境管理的概念、对象、内容及手段 一、环境管理的概念 二、环境管理的定义、目的及任务 三、环境管理的主体、对象、内容 四、环境管理学的的形成与发展 推荐学生看有关环境管理的课外读物： [1]蕾切尔·卡逊.《寂静的春天》 管理的概念。 2. 熟悉并掌握不同环境质量管理的核心内容，理解和掌握生态管理的系统性和主要内容。 3. 了解环境管理的各种手段，掌握不同管理手段的主要特征。 教学要求 1. 理解环境问题产生的根源，并掌握环境
[2]丹尼斯·米都斯.《增长的极限》 [3]世界环境与发展委员会.《我们共同的未来》 第二章 环境管理的理论基础 第一节 可持续发展理论 1. 可持续发展的由来 2. 可持续发展的主要理论 3. 三种生产理论 4. 三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 第二节 管理科学理论 1. 管理科学概述 2. 管理科学的主要理论 3. 管理科学理论在环境管理学中的地位与作用 第三节 行为科学理论 1. 行为科学概述 2. 行为科学的主要理论(马斯洛的需求层次理论) 3. 行为科学理论在环境管理学中的地位与作用 第四节 环境管理的基本原理 1、环境社会系统发展原理 2、环境管理的基本原理（界面活动控制论原理、冲突协同原理） 3、环境管理的基本原则（共赢原理、全过程控制原理） 第三章 环境管理的政策方法 第一节 命令型和控制型的政策方法 1. 法律手段 2. 行政手段 3. 强制性环境标准 第二节 经济型和激励型政策方法 1. 经济手段 2. 宣传教育手段 3. 科学技术手段 第三节 鼓励型和自愿型政策方法 1. 环境信息公开 2. 环境绩效管理 1. 熟悉并掌握环境管理的三类政策，按环境管理行动的主体来讲，其具体管理手段。 2. 掌握环境管理的三种政策方法在实际环境管理中的应用，并了解三种政策方法在实施过程中的问题。 3. 掌握体现环境管理的思想和原则的制度：环境标志和清洁生产。 1. 理解环境管理的三个理论基础，了解其在环境管理学中的地位与作用。 2. 熟悉并掌握环境管理的界面活动控制论和冲突协同理论，并对其在实际环境管理中的应用进行分析。理解并掌握环境管理的全过程控制原则和双赢原则并能对具体的环境管理制度进行分析。 3. 掌握体现环境管理的思想和原则的制度：环境标志和清洁生产。 4. 理解环境管理的三个理论基础，了解其在环境管理学中的地位与作用。 5. 熟悉并掌握环境管理的界面活动控制论和冲突协同理论，并对其在实际环境管理中的应用进行分析。理解并掌握环境管理的全过程控制原则和双赢原则并能对具体的环境管理制度进行分析。 6. 掌握体现环境管理的思想和原则的制度：环境标志和清洁生产。
第三章(补充) 我国现行的环境管理制度 一、70年代的“老三项”制度： “三个法宝”： 1 环境影响评价制度；2 三同时制度；3 排污收费制度； 二、80年代后期的“五项制度”： 4 环境保护目标责任制；5 城市环境综合整治定量考核制度；6 排污许可证制度；7 污染集中控制制度；8 污染限期治理制度。 三、90年代中后期的环境管理制度 9 环境预审制度；10污染强制淘汰制度；11污染物总量控制制度 第四章 环境管理的技术方法 第一节 环境管理技术方法的基础保证 1. 环境监测：环境监测的分类、环境监测的质量保证 2. 环境标准：定义、功能、分类，以及制定环境标准的原理；. 3. 环境统计环境审计（环境审核），典型环境审计（审核）的工作流程 第二节 环境管理的实证方法 1. 实验方法 2. 问卷调查方法 3. 实地研究方法 4. 无干扰研究方法 5. 案例研究方法 第三节 环境管理的模型方法 1、环境模拟模型 2、环境预测模型 3、环境评价模型 4、环境规划模型 第四节 环境管理信息系统 1、环境信息及其特点 2、环境管理信息系统 3、环境信息系统的应用实例 1. 了解环境监测的目的，掌握环境监测的特点和分类，熟练掌握环境监测的程序和方法。 2. 了解环境标准的定义和制订环境标准的原则，掌握环境标准的分类以及我国环境标准的分类。 3. 掌握环境管理的实证方法，并会运用该方法进行环境管理，如问卷调查方法。 4. 了解环境管理的几种模型方法。 5. 理解预测的概念和基本原理，熟悉四大环境预测模型；掌握环境预测的工作程序并熟练运用环境预测的方法。 6. 了解环境信息的特点。掌握环境管理信息系统和决策支持系统的结构及特点。 了解我国现行环境管理11项制度的管理目标，熟悉并掌握这些管理制度的具体管理措施和程序并能熟练进行案例分析。
第五章 区域环境管理 第一节 城市环境管理 1、城市与城市环境管理概述： 2、城市环境管理的基本途径和方法 1) 2) 3) 4) 污染物浓度指标管理： 污染物总量指标管理： 环境综合整治 城市环境管理运行机制 1. 了解城市环境的概念及其主要特征；理解并掌握城市环境问题并能分析其产生的原因。能熟练运用城市环境管理的主要方法对城市环境问题进行分析。 2. 理解环境的特点以及与城市环境的区别。了解农村主要环境问题及其产生的原因；理解乡镇工业污染与农村环境保护的关系；掌握农村环境的改善途径和管理方法。 3. 理解流域的概念并掌握流域环境问题的主要特点。理解流域管理的基本原则，熟悉和掌握流域环境管理的主要内容。 4. 了解开发区的概念。理解并掌握开发区环境问题的基本特征。理解开发区环境管理的基本原则。熟悉并掌握开发区环境管理的内容。 3、中国城市环境管理主要措施 第二节 农村环境管理 1、农村环境问题 2、农村环保工作的挑战性（实际困难） 3、农村环境的改善途径与管理方法 第三节 流域环境管理 1、基本概念（流域、流域环境问题）； 2、流域环境问题及其产生的主要原因； 3、流域环境管理的特点； 4、流域环境管理的基本原则； 5、流域环境管理的主要内容。 6、举例－淮河污染。 第四节 开发区环境管理 1、开发区的定义 2、开发区环境问题的基本特征及产生的原因 3、开发区环境管理的基本原则 4、开发区的环境规划管理 第六章 工业企业环境管理 1 工业企业环境管理的概念和内容 2 作为管理主体的工业企业环境管理 1) 建立内部的环境管理规章制度体系 2) 防治生产过程中排出的污染物与废弃物 3) 推行清洁生产 3 作为管理对象的工业企业环境管理 1) 工业企业发展建设过程中的环境管理 2) 产品生产，销售过程及产品生命周期的环境管理， 1. 理解工业企业环境管理与国家环境管理的相互关系并掌握工业企业环境管理的概念。熟悉和理解工业企业环境管理的体制并掌握工业企业环境管理的主要内容。 2. 理解并掌握作为管理主体的工业企业环境管理的主要内容。其中了解企业建立内部环境管理体系的目的，掌握ISO14000系统标准的基本模式，理解并
3) 对工业企业自身环境管理体系的环境管理 4. ISO14000系列环境管理国际标准 1) ISO14000环境管理系列标准概述 2) ISO14001环境管理体系要求 熟练应用建立企业环境管理体系的要素和要求。理解工业企业主要污染物的排放源和控制途径。了解清洁生产的概念及其出现的历史背景，理解并掌握清洁生产的主要内容。 3. 了解并掌握作为管理对象的工业企业环境管理的主要内容，其中了解和熟悉工业企业发展建设过程的环境的4个阶段及其相应的环境管理制度。对企业产品生产过程的环境管理应该理解，并掌握不同污染源的管理制度和清洁生产审计的概念和排污收费的制度。理解产品周期管理的思想。熟悉并掌握产品生命周期评价的方法与步骤。环境管理体系审核的要点。 4. 理解ISO14000环境管理系列标准的管理目标和结构以及运行模式；理解并掌握ISO14001环境管理体系的要素和要求并能针对具体的企业管理体系进行案例分析；3. 掌握清洁生产的概念并根据清洁生产的内容要求进行案例分析。 第七章 自然资源保护与管理 1. 土地资源的保护与管理 2. 水资源的保护与管理 3. 海洋资源的保护与管理 4. 森林资源的保护与管理 5. 草原资源的保护与管理 6. 生物多样性的保护与管理 7. 自然保护区的环境管理 第八章 全球环境问题以及管理 1 全球环境问题的现状、类型与特点 2 全球环境问题的管理与国际行动 3 我国关于解决全球环境问题的立场与态度 1. 理解全球环境问题的现状与特点。熟悉并全球环境问题的类型及其产生的原因。了解全球环境问题的发展趋势。 2. 理解并掌握全球环境问题的管理的对象 1. 了解各种自然资源，熟悉各自然资源开发利用中的环境问题及原因，掌握各种自然资源环境管理的原则和方法。 2. 能应用各种自然环境管理的主要方法并针对具体案例进行分析。
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