第四章、时间安排及按时完成任务保证措施
一、时间安排
合理安排工作进度。在接手工程造价咨询业务后，根据工程项目规模、复杂程度及根据本项目的招标文件及双方签订的咨询合同，按咨询时间倒排工期一一分解，细化：
（1）收到完整资料后一至三周内计算工程量，分析定额套用，出具初步预算或结算结果，报委托方审查。
（2）与承包方核对工程量及套用定额，约需要一至二周时间出具初稿。
（3）协商解决争议问题，大约需要一周时间出具正式报告。 从接受预算、审计任务开始至完成该项目的预算、审计以不超过委托单位要求的时间段进行安排。同时将视业主对该项目预算、审计的要求在确保质量的前提下根据实际工程情况进行及时调整，满足业主对预算、审计进度的要求。
二、评审时间保证措施 评审效率的提高措施：
（一）加强评审项目的计划管理，严格按计划实施项目评审。加强评审项目的计划管理是提高评审效率的需要，也是项目评审机构内部控制的需要。因此项目负责人将根据合同约定的评审期限分阶段安排工作，将项目进一步细化，分工明确到每一个评审员，并要参加本项目的每一位评审人员清楚工作目标，明确合同期限。并且在项目实施过程中充分保证评审人员项目分工的稳定。评审过程中还将对项目计划及时修整，争取项目时间安排的主动权。评审过程中合理利用评审资源，缩短评审周期。此外，对于特殊工程的设备材料，特别是外
购设备材料的采价程序，评审组保证公正的前提下通过承、发包双方既有渠道，或利用项目评审机构现有价格资源，尽量缩短采价的时间。
（二）遵守执业规范，保证评审项目的公正性和时效性。 我方评审采用内部三级复核制度，形成评审委员会，保证评审项目及的公正性和实效性。
（三）合理选用评审方法，提高评审工作效率。
选用合适的评审手段和方法对提高评审工作的效率至关重要，评审方法的选择是否正确，对工作效率起着关键性的影响。我方以科学性、实际性为原则，自主确定评审程序与方法，力求把握评审重点，提高评审效率。并且在凭什么过程中，坚持交叉、上下复等方法，严格执行实施方案，确保数据准确可靠，报告全面客观。此外，评审组在项目评评审划中规定应评审项目的重要性标准。
在该项目段符合性测试通过的前提下，不属于重要性标准的不作为评审关注的重点。
（四）制定签证评审定案表，按期完成工程竣工结算报告的编制。签证评审定案表作为工程造价评审最重要的环节，控制难度最大。一些工程项目由于施工合同签订不严谨，施工期间现场管理不到位，变更签证手续不全等原因，给工程竣工结算带来了不确定因素。由于发、承包双方利益不同、站的角度不同，各说各的理，评审签证时往往难以达成一致意见，给最终的工程结算评审工作造成困难，致使项目评审机构评审周期延长导致违约。
我方通过制定签证评审定案表的方式，缩短签证评审的时间，简化评审签证的程序，力求有计划、有条理的完成签证评审。
评审准备工作的措施：
（一）在工程评审前必须掌握以下几个方面的情况
1、工程招标投标过程。包括对投标单位资质、信誉、业绩等的评审，招投标过程是否公开、公正、公平等。
2、施工合同。合同价款的准确性、内容条款的完整性、双方权利义务的公平性、责任承担的合理性、纠纷解决的合法性。
3、编制资料。现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。
4、工程质量情况。是否有非法转包工程行为，工程质量的控制和监理单位的报告等。
5、工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加或减少工程量必须要有设计变更和现场签证。
6、清单及定额使用。定额使用必须符合实际，做到套用合理、计算准确，防止高套错套。
7、取费标准。评审工程结算书中的取费标准是否与施工合同的规定一致、是否与其工程类别相符，对因政府政策调整而引起的取费标准变化，要依据施工合同对此条款的约定和政府政策的相关解释。人工费调整（人工单价按照适宜的相关文件调整）。
8、材料价格。在工程结算中材料费用占相当大的比重，对工程造价影响很大。在评审时，一是要严格执行省市政府建设主管部门颁发的工程预算定额中的材料价格；二是要按照工程建设期间当地材料的实际价格，依据有关规定对差价进行调整；三是要评审材料数量是否与定额含量和实际用量一致。
9、评审预算报价
1）依据本项目预算报价和设计图纸、可行性研究报告、投标报价等前期技术资料，对预算报价进行经济性分析，评审预算报价中的内容是否完整，计算是否正确，各项费用是否合理。
2）根据委托方要求，对工程成本进行测算，跟踪项目工程进展及合同签署落实情况，及时评审总投资预算，并与原来的总投资预算比较分析，提出控制工程造价意见。
10、成本分析
1）通过现场查看，采取多种手段、方法（如拍照、往来原始资料的存档等），注意施工的信息收集工作；
2）与委托方、项目管理人、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。
3）评审结算凭据，防止费用重计和高估冒算；评审变更事项的合理性和手续的完备性；结算编制是否真实、准确。分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定等。
4）可参照中标数据进行经济技术指标分析，以中标相关数据实施造价初步评审、控制。
5）据委托方要求，参加有关会议，分阶段汇报评审进展情况。 6）协助委托方对项目投资控制进行评审、监督，积极配合项目部的工作。
7）根据委托方、监理、设计单位、承包单位的工程设计变更洽商记录，对施工单位报送洽商变更增减预算进行书面评审，确定造价。
（二）评审前准备
1、评审工程预算的准备工作
评审工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
2、了解施工图预算所采用的清单、定额根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的工程量清单以及定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
3、了解预算包括的内容范围收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。
4、熟悉有关规定预算评审人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要评审重复列项或多算了的工程量，也应评审漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
三、工程造价编制完成时间保证措施 1、工程造价组织的保证性
高标准农田跟踪审计投标时间安排及按时完成任务保证措施
