关税壁垒的例子

关税壁垒的例子

【篇一：关税壁垒的例子】

关税壁垒案例案例1 美国历史上最高关税法——霍利一斯穆特关税法出台始末 寻租，是一种为追求经济报酬所进行的非生产性活动。这种活动投人一定的 人力、财力与精力（时间），由此增加交易中的成本。最为典型的案例就是欧美 国家私营企业为获得国家贸易保护、为维持垄断权利、为谋求国家企业的转让所 进行的各种院外活动。

一战结束后，各交战国在经济短期通货膨胀的景气后便发生了经济危机，为保护 国内市场，各国相继开征起新关税，并实行进口配额等非关税壁垒。经济危机期 间美国的出口市场受到沉重打击，不少工厂纷纷停工或关闭。先是橡胶、汽车、 造丝工业的不景气，然后又波及到各个部门，农业遭受的打击最大，并陷入长期 慢性萧条之中。

农业的萧条对政府产生了很大的政治压力。1921 月，来自各农业州的两院议员组成一个“农业集团”，要求政府立法保护农民的利益。当月，政府召开特 别会议，通过紧急关税法，对小麦、玉米、肉类、羊毛、食糖等农产品的进口课 以高关税。1922 月19日，国会又通过了福德尼一麦坎伯关税法，恢复了1909 年的高额关税和早期一些关税，例如恢复对钢铁的关税，提高纺织品的进口税， 包括农产品和工业品在内的许多部门受到高关税的保护。这一法令对“战时幼稚 工业”主要是化学工业和染料工业给予了特别的保护。1927 年，战后首次世界 经济会议在日内瓦召开，从会议提供的统计资料可以看出，这时的美国 是仅次于西班牙的世界第二高关税国，见表。

1925 年世界一些国家工业品关税 英国、荷兰10%以下 丹麦、瑞士 10%—15% 奥地利、比利时、印度、瑞典 15%—20% 加拿大、法国、德国、意大利、南斯拉夫 20%—25% 阿根廷、澳大利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利 25%—30% 波兰 30%—35% 西班牙、美国 35%以上 （注：关税水准以商品价格的百分比表示。

刺激国内生产复苏。1931 年英镑 贬值，1934 年美元跟着贬值，为了保护本国通货，法国和其他欧洲国家都实行 了进口管制。这样一来，原先指望通过扩大贸易来恢复全球经济的幻想在各国严 格的外贸管制下破灭了，世界经济状况进一步恶化。

1929-1933 年经济危机后，整个资本主义世界陷入全面大萧条， 这一状况直到 1936 年才略有好转，对外贸易的恢复则比生产复苏还要滞后。以世界进口总额 为例，1928 年时已达到 601 亿美元，但到 1938 年仅为 246 亿美元，不足大危 机前的一半。当然这里也有价格下跌的因素。美国的经济复苏问题后来通过罗斯 福总统的新政才得以解决。

案例2 成功的飞跃：印度软件业的崛起 20 世纪末，人类步入知识经济的时代。古老的印度紧紧抓住信息工业发展，焕 发出新的生命力。美国微软总成比尔盖茨惊呼：“除美国外，下一个软件大国 既不是欧洲国家，也不是日本，而是印度。”有事实为证：1997 年印度软件出口 17．5 亿美元，比上年增长75％，是中国的几十倍。1998 年印度政府提出了“信 息产业超级大国”战略目标和发展软件业的108条措施，备受世界瞩目。

印度属于发展中国家。从1947 年在政治上取得独立以后，40 多年来印度政府一 直致力于发展民族经济，力图将一个不发达的国家建设成一个发达的经济大国。

独立后前30 多年里印度一直实行进口替代的工业发展战略，虽然这一战略促进 了重工业和劳动密集型的加工工业发展，在满足国内市场需求、扩大就业、增强 经济自给能力等方面起到了重要作用，但是由于忽视了产业结构的调整和产品出 口，产品竞争能力不尽人意，80 年代中期，印度出口占世界出口总额只有0. 5％ 左右。

80 年代中期，印度总理拉吉夫甘地强调：印度错过了前几次科技革命的机会， 这次必须紧紧抓住。他把电子工业视为“国家的神经”，决心‘用电子和教育把 印度带入21 世纪”。在印度第七个五年计划（1985～1990）中政府提出到 1989～ 1990 年度印度的软件出口将达到30 亿卢比的目标。为了达到这一目标，甘地政 府制定了《计算机软件出口、软件发展和培训的政策》，此后又陆续摊出了一系 列放宽许可证、降低进口税的政策。

1990 年辛格上台，提出促进软件产业发展的新政策。为了鼓励出口，辛格政府 采取了下面三项措施：第一，对所有出口软件的企业免除所得税；第二，对实际 出口量3 倍于国外订货任务的软件企业的进口关税从65％减至25％；第三，免 除进口软件的双重税收。尽管该项政策提出后仅两个月辛格政府就下台了，但继 任席谢卡尔政府在内外交困的情况下还是促成议会通过了该项议案。

从80 年代开始，印度电子部软件发展局每年都有一笔专款用于开拓国际市场。

印度电子部还经常会同驻美软件企业的联合会和美国电子协会，联合发起在硅谷 和波士顿召开“印度软件会议”，在国内外举办各种专门针对软件出口的研讨会 和展览会。印度电子部还常常就软件出口对策进行大规模的专项研究，比如对国 际软件市场潜力、数据库、市场渠道、价格及价格分布结构、数据通讯、人才需 求以及相关硬件发展条件等方面进行研究。

1998 月22日，印度政府决定组建国家信息技术和软件开发特别工作组，其 成员包括政府、企业界和学术界的杰出代表。特别工作组在不到一个月的时间里 就向总理提交了名为“信息技术行动计划”的报告，该报告包含着 108 条建议， 详尽阐述了国家在信息基础设施、互联网建设、软件开发和出口、硬件生产、电 子商务、it 研究开发、人才培训和教育等方面急需解决的问题。

除了促进软件出口外，印度政府希望通过兴建一批软件技术园来带动全国软件产业的发展，通过创造良好的投资环境来吸引更多的外国公司来印度投资。80 代末，印度电子部开始建设普那、布班内斯瓦尔和班家罗尔三个软件技术园，政府给每个软件国投资了5 000 万卢比，并建立了相关的配套设施，如卫星与数据 通信、基础设施等。软件技术园的主要目标是出口软件，它成为印度软件出口的 一个基地。

1991 年，印度政府又提出“软件技术园区（stp）计划”，通过提供优惠政策和 良好的设施服务，推动园区内软件开发和出口企业的发展，帮助企业开拓国际市 场。为了吸引国内外著名软件公司入园，印度政府为园区内的国内外软件企业提 供了包括税收在内的优惠条件。这些优惠条件包括：在园区注册的软件公司可免 年的所得税；进口计算机与相关硬件可全部免税；允许新建的软件公司在园区内自由选址；允许外商独资兴办软件企业；政府为出口加工区所制定的所有优 惠政策均适用于园区内的软件企业；废除进口许可证制度等。

除了上述三个软件园区外，新德里、海德拉巴、甘地拉加等地也设立了 10 家级软件技术园区（其中一些软件技术团仍然处于建设当中）。这些软件技术园几乎遍布各邦和各大城市。政府已在这些园区中批准建立了出口型软件企业750 多家，其中绝大部分企业已经开始正常运行。这些企业的软件出口增长十分迅速， 总的出口额约

占印度整个软件行业出口额的一大半。其中仅班家罗尔的软件出口 在1996 年就占整个印度软件出口的62％，近年来由于其他软件技术园的发展很 快，这一比例有较大幅度的下降，但是，班家罗尔的出口额仍然持续增加。摩托 罗拉、hp 在班家罗尔都设有工厂。1997 家软件公司，其中外资公司达到65 印度政府十分重视教育和人才的培养。从1985 年起，印度政府制定了新的教育 政策，明确

提出要使教育成为把国家引向zi 世纪的工具，并拟定23条实施纲领。 政府推出了一系列提高教育质量的计划，比如黑板计划、学校科学教育计划、改 善学校科学教育计划、重建师范教育计划、计算机学习计划等。为了减少人才外 流，政府采取了许多措施，充分发挥知识分子的作用。

关于人才外流问题，印度领导人有其独特看法。拉甘地总理指出：“即使一个 科学家、一个工程师或者一个医生在50 岁或60 岁回到印度，我们并没有失去他 们。我们将因为他们在国外工作获得经理职位成为富翁而高兴。他们会把那里的 经验带回到国内来。我们必须在印度建立和发展不仅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同时，我们必须认识到，我们对此并没有损失什么，在国外工作的 大量人才正在返回印度。他们是想回来的。我们不要大惊小怪，不要把它看成是 人才外流，而应该把它当成智囊银行，正在积聚利息，等着我们去提取，我们可 以将其投资于印度的建设中。” 为了确保国内软件产业不断增长的人才需求，印度政府对于软件人才资源的开发 给予了高度重视。印度电子部下属的人才局负责各类软件人才开发计划的制定、 实施、协调、检查等。印度在美国等西方发达国家有一大批留学或者工作的中高 级软件人才。从80 年代开始，印度政府对软件产业实行了一系列政策优惠，创 造了良好的投资环境，为海外留学或者工作人员回国开办软件企业或者从事软件 开发工作大开“绿灯”。这些海外归国的软件人才具备了从事软件开发与服务的 良好技能，积累了丰富的经验，也拥有一定的资金，特别是与海外同行有着十分 密切的联系，他们当中每人都形成了一张巨大的海外“关系网”，对促进软件出 口起到了重要的作用。

据报道，目前印度已经拥有 140 多万软件编程人员，其中比较熟练的约有近 20 万人。美国《商业周刊》和《福布斯》杂志曾惊叹道：“印度有着无穷无尽的技 术人才储备”。

早在1973 年，rsbhatt，委员会就提出要建立一个10 亿印度卢比的风险投资基 金，但风险投资在印度作为一种新的融资手段，其概念

是由印度联合财政部长正 式提出的。他在公布 1986～1987 年度印度财政预算时就指出：印度需要风险投 资。在意识到风险投资的必要性后，印度于1989 日通过了它的“七五计划”（1985～1990 年），强调“要发展风险投资体制”。1985 年12 月19 度政府在颁布其长期财政政策（ltfp）时声明：当务之急，在于强化经济增长要素，利用世界上飞速发展的新技术，有效解决长期困扰印度贫穷与失业等问题。

该项政策建议成立一个初始期资本额为 亿印度卢比的风险投资基金（vcf）作为试点，为那些有意推广本国科技的试点厂家提供权益资本，同时也可以促使印 度将以前引进的科学技术在国内更广泛地应用。值得一提的是，该政策同时指出： 考虑到项目有一定的风险性，所以其中很大一部分可能会蚀本。这项基金由一个 叫idbi的组织管理。该组织从1987 年下半年开始运作。除了印度政府提供 的初始资本以外，该基金还得到5％的研发税。

月，印度国会曾提出过“科研开发税议案”，制定了“科研开发税条例”，据此，印度政府对所有技术引进项目征收研发税，为风险投资基金（vfc）聚集 财源，资助国内的民族科技企业。该条例规定，对所有用于国外技术引进的费用 征收5％的税款，这些引进费包括：专利支出费、国外合作一次性劳务费、设计 费等。其中一部分收人（每年从约2．5 亿印度卢比中抽取1 亿）划归idbi 下属 的风险投资基金（ vfc）。

印度政府为推动及规范风险投资业，1988 25日印度经济事务部颁布了 风险投资指导方针。该指导方针就风险资本的筹集方案和风险投资公司的运营作 了全面的阐述，其内容涉及到风险投资公司和风险投资基金的建立与管理、风险 援助的范围与规模、资产负债率、包销与挂牌以及税收优惠条件等诸多方面。1989 月，由印度

abidhussain 主席领导下的印度计划委员会成立的资本市场发 展工作组也对印度的风险投资业的组织和融资等方面的问题作了论述。

由于目标明确、措施得当，尽管印度软件产业发展历史不长，但却取得了令人瞩 目的成绩，在竞争激烈的全球软件市场中悄然崛起。目前在出口方面，印度已一 跃成为仅次于美国的软件出口大国。据印度电子部和印度电子与计算机软件出口 促进理事会公布的数字，1980 年度印度软件出口额（包括服务）为 400 万美元， 1998年度软件出口额（包括服务）则达到 18．13 亿美元，预计 1998 1999年度可达 22 亿美元以上。其软件技术园区近五年软件出口平均增长速 度达到 60％以上，软件产业成为印度高新技术产业中出口增长最快的产业。在 世界银行对各国软件出口能力的调查中，印度软件的出口规模、质量和成本三项 综合指数位居世界首位。全球500 强中有160 多家企业由印度供应其全球营运点 所使用的软件。到 1998 年，印度的计算机软件生产企业达到 1156 家，其中约 300 多家以出口导向型为主。出口型企业中多数为不足 20 人的小企业，最大的 出口企业的出口额占全部出口额的近 70％。以软件技术为核心的信息技术推动 了印度经济的高速增长。