内蒙古自治区人口老龄化趋势预测及面临问题分析

内蒙古自治区人口老龄化趋势预测及面临

问题分析

内蒙古农业大学(社会科学版)

J(x,malofInnerMxlgDl_岫t嘶dIi邺ity(SochldFAtlon) 2010年第5期(第12卷总第53期) No.52010(Vo1.12SumNn53)

内蒙古自治区人口老龄化趋势预测及面临问题分析 ●王奕君

(内蒙古师范大学公共管理学院,内蒙古呼和浩特010020)

摘要:人口老龄化问题是当今世界各国各地区重要战略问题,它关系到社会,经济和人口发展等各个方面.我国第五

次人口普查结果显示,我国65岁及以上老年人口比例为7,内蒙古自治区老年人口比例为5.35.在2010年第六次

人1:2普查开始之际,本文通过收集历次人口普查数据,构建数学模型,用实证的方法分析内蒙古自治区人口老龄化的趋

势,预测第六次人口普查及未来1O年人口老龄化状况,并对老龄化可能带来的问题进行分析,给出相应的对策建议. 关键词:内蒙古;人口老龄化

D0I:10.3969/j.issn.1009--4458.2010.05.041

中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1009--4458(2010)O5一

O117一O3 一 ,引言

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少,年长人口数量 增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程.人口老龄化一 是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是 指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会.人口老龄化问题 是当今世界各国关注的重大社会经济问题,也是我国各地区社会,经 济和人口发展的—个重要战略问题.我国第五次人口普查显示,中 国65岁及以上老年人为O.88亿,已经达到总人口比例的7. 2OOO年到2009年,内蒙古自治区GDP年均增速达1&7,特别 是2002年以来,自治区经济增长速度连续8年在全国保持第一,从 CA)P增长速度来看经济增长成果显着,然而2010年内蒙古自治区 党委书记胡春华在两会期间指出,发展不足仍然是内蒙古自治区现 在最主要的矛盾,欠发达仍然是基本区情.内蒙古各区域间发展不 平衡,经济增长方式粗放,人均GDP高而人均纯收入低等问题依然 突出.在自治区高速增长CA)P光环之下,自治区政府也已经敏锐地 意识到内蒙古自治区仍然是拔达地区的现实情况,其中,民生问题 是政府关注的重中之重.在此背景下,以及在国家2010年第六次人 口普查开始之际,本文通过收集历次人口普查数据,构建数学模型, 用实证的方法分析内蒙古自治区人口老龄化的趋势,预测第六次人 口普查及未来1O年人口老龄化状况.

通过研究发现,内蒙古自治区人口老龄化问题及其未来将带来 的社会问题形势不容乐观,这些问题需要引起相关部门的重视.本 文在进行理论和实证分析的基础上对未来内蒙古自治区人口老龄 化带来的问题进行了预测,并给出相应的解决建议. 二,内蒙古自治区人口老龄化现状及特点

内蒙古自治区人口老龄化现状有其自身的特点,总结起来主要 有以下特征:

1.老龄人口总数增速快于人口总数增速

根据内蒙古自治区人口普查数据显示(图1),最近三次人口普 查中全区人口总数及65岁以上人口总数均呈现上升趋势.全区人 口总数两次增长比率分别为l1.32和10.71,而老龄人口在三次 普查中总数分别为69.62万,85.99万,127.13万,增长比率分别为 23.51%和47.84,老龄人口总数增加的速度不仅较全区人口增速于年轻型,但一直处于增长趋势,特别是

“五普”较”四普”相比上升了1.34,而全国同期65岁及以上人口 的比重上升了1.39,对比两个数据能够看出,内蒙古自治区老龄 人口比例增长速度已接近全国水平. *收稿日期:2OlO—O5—15

作者简介:王奕君(1979一),女(蒙古族),内蒙古赤峰市人,内蒙古师范大学公共管理学院,讲师,硕士研究生,研究领域:人力资源管理.

内蒙古农业大学学撤(社会科学版)2010年第5期(第12卷总第53期) 而根据历年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报显

示,2000年一2009年老龄人口比例仍持续增长,(图2)2007年,这 一

比例达到7.12,内蒙古自治区开始自此进入老龄化社会. 图22000～2009年老龄人口比例

冠一方面,14岁以下人口占总人口的比例称为少儿人口比例 或称为少儿系数.这一指标增大表明人口年轻化,当这一指标缩 小时,就从反面说明丁人口老龄化.一般认为少儿人口比例在 3O以下为年老型人口.”五普”c1:7,全区总人口中14岁以下的人 c】比例为2l_28;与1990年”四普”丰H比,此比例下降了7.17, 丽全蹦同期14岁以下人日的比重下降了4.8O,2005年内蒙古自 治区1抽样凋查中少JLI~L例下降为17.1,五年内下降4.18. 内蒙古自治区少儿人口比例下降速度远远高于全国水平. 3.劳动适龄人口负担较重

人e:j抚养比又称抚养系数,指人VI中非劳动年龄人数与劳动年 龄人口数之比,一般以百分数表示.以人口总抚养比来计算,它表 明,从整个社会来看,每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人 口.第五次人口普查中,内蒙古自治区人口总抚养比为36.3O,劳 动年龄人口负担较重,人口结构变动将对全区经济产生影响. 人口总妻篆

由此可见,内蒙古自治区老龄化速度较高,老龄化趋势愈加明 显.

三,内蒙古自治区老龄化趋势分析

2O2.年是我国实现全面建成小康社会的奋斗目标,全面建设小 康社会,应是人民富裕程度普遍提高,生活质量明显改善.小康社会 建设过程中的这lO年,也是我国老龄化发展迅速的—个阶段.根据 民政部数据预计,到2O2O年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化 水平将达到17.在这个阶段中内蒙古自治区人日结构如何变化, 对社会有何要求,本文选用自2(Y30--2009年内蒙古自治区历年国民 经济和社会发展统计公报数据,利用相关分析,回归预测法对内蒙古 自治区2010年--2020年老龄人口比例进行预测,以此分析内蒙古自 治区未来人口老龄化趋势.

根据表1中对应的时间和相关数据,首先检查有关数据的相 关性,选择CORR~({2000,2001…2009};{5.35,5.68…5.

98%})一n992,说明二者高度相关,即自2000年至2009年老龄人 口比例基本按照线性规律变化,接着对2010年至2020年未来十年 做回归预测,使用承CA函数,2010年人口老龄比率为7. 78%,2020年人口老龄比例为1O.O6.(表2)根据预测结果,内蒙 古自治区在2010年即第六次人口普查之后十年左右老龄人口比 例仍保持持续增长,特别是到了2020年,每lo个人中有一个老年 人. 1】8

表】2000—2009年老龄人口比例 …一塑…………～

老龄人口比例5.35}65.68&98&286.5%