包头市人民政府办公厅关于印发包头市“多规合一”工作方案的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市“多规合一”工作方

案的通知

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】包府办发[2017]147号 【发布部门】包头市政府 【发布日期】2017.06.26 【实施日期】2017.06.26 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

包头市人民政府办公厅关于印发包头市“多规合一”工作方案的通知

（包府办发〔2017〕147号）

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：

经市人民政府同意，现将《包头市“多规合一”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年6月26日

包头市“多规合一”工作方案

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为贯彻落实中央全面深化改革要求，推动我市空间规划领域制度创新，不断强化政府

空间管控能力，有效解决我市各项规划的协调衔接等问题，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、中央城市工作会议精神和新型城镇化战略部署为指导，围绕自治区推进新型城镇化建设工作要求，立足于有效统筹城乡空间资源配置，优化城乡空间功能布局，探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，实现规划内容、信息平台、协调机制和行政审批管理等方面相互协调、有机衔接，建立统一的空间治理体系。 二、工作目标

通过推进“多规合一”，划定全市管控边界，统筹各类空间规划，建立共享工作信息平台，逐步整合部门职能职权，优化建设项目审批流程，提高行政审批效率，最终消除各类规划差异，不断优化城市空间布局和形态功能，实现空间规划“一张蓝图”。 三、工作内容

（一）梳理整合现状数据。充分收集基础资料，梳理各类规划的编制情况，补充完善各类规划的空间数据，统一坐标，协助信息平台建立现有空间规划数据库。

（二）制定发展战略目标。分析全市空间规划现状特征和存在问题，科学制定符合我市实际的发展战略和目标。

（三）开展资源环境承载力评价。以生态文明发展要求为指导，科学分析我市各类自然生态要素，完成资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，为“多规合一”的空间划定奠定基础。

（四）统筹协调各类规划。在同一数据坐标的基础上，以总体战略目标为引领，以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为前提，对图斑冲突和空间冲突等问题进行分 2 / 3

析，开展多规协调融合工作。

（五）划定“三区三线”。以前期工作为基础，结合城市发展布局，划定生态空间、城镇空间、农业空间、市域生态保护红线、城镇开发边界、基本农田保护红线，形成统一的空间控制体系。

（六）绘制“一张蓝图”。整合土地利用规划和城乡规划技术标准，制定建设用地框架布局，绘制空间规划“一张蓝图”，指导城市总体规划编制和城市远期发展。 （七）建立信息平台。建立“多规合一”信息互通机制，实现部门间信息共享，消除各类规划差异矛盾，形成全市空间大数据中心。同时结合行政审批改革，构建基于“多规合一”成果的协同工作模式，实现多部门数据协同、系统协同和业务协同。 四、组织保障和职责分工 全市“多规合一”工作由包

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