践行科学发展观推进生态文明建设

践行科学发展观推进生态文明建设

践行科学发展观 推进生态文明建设

生态文明，是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和；

是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态；

是人类的生产劳动要节约和综合利用自然资源，形成生态化的产业体系，使生态产业成为经济增长的主要源泉。是物质产品的生产，在原料开采、制造、使用至废弃的整个生命周期中，对资源和能源的消耗最少、对环境影响最小、再生循环利用率最高既能满足自身需要又不损害自然的消费观；

是提倡“有限福祉”的生活方式。生态文明的内涵定位着生态文明建设是一个长期复杂的工程，我县根据县域实际，采取多种形式推进全县的生态文明建设。

永善是溪洛渡电站建设地点，区域地处于电站库区的特定性，历年来，县委政府深入贯彻执行科发展观，站在加快建设水电站旅游城市的高度，始终坚持环境优先、生态立县的发展理念以及党的十七大、十八大提出的关于推进的生态文明建设为总体目标，以省委省政府关于打造云南生态旅游强省和七彩云南环境保护行动为主线，围绕昭通市实施生态市建设为契机，结合我县特有的优势产业及地域特性，把我县定位于建设成为一个“山城、水电、湖滨、旅游城市”。以创建国家级、省级环保城市为抓手，积极探索实践新形势下环保新道路，努力促进环境与经济的高度融合，不断提高生态文明建设水平。

主要做法

一、坚持预防为主，源头控制，健全机构、提升能力，构建环执法和监测预警体系

一是强化项目开工建设前的现场踏勘，提前介入，模清项目周围环境现状，分析项目建设对环境的影响程度，从环境优先的角度提出项目建议的可行性,提出项目比选方案，对涉及水源林保护区的采砂场和工矿企业以及涉及居民集中居住区的营业性歌舞厅等娱乐场所要求业主重新选址或另迁。从源头避免出现群众关注的热点问题，为营造居民幽静的生活环境和喝上干净的水起到的基础性的作用。 二是严把建设项目环评关。将建设项目环保管理和规划环境影响评价作为源头控制污染、调整产业的重要措施，建立健全建设建设项目环保审查机制，公众参与与机制和跟踪管理机制。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，不断加强规划环境影响评价工作，积极探索永善营盘水库、桧溪大坂厂水库、水泥厂、昭永二级路、黄码公路、永善县山野菜深加工建设项目、永善县新顺达机械制造有限公司摩托车汽车配件制造建设项目及永善县工业园区规化环评等重大项目建设的环境影响论证，促进了全县经济社会和环境协调发展。 三是加大环境影响及“三同时”环境监管力度的落实，推进项目环保竣工验收工作，促进管理的规范化、制度化。环保设施的竣工验收一直以来都是环境保护管理的一个瓶颈，往往程现出重审批轻验收，环评报告及审批要求的污染防治措施不落实，导致建设项目建设期完成后，设施不到位、不投入使用。对环境已造成污染和破坏不能修复，项目生产运行期间不能遏制和减少对环境的影响，严重地制约着我县生态建设的发展。面对环境管理的困难，以跟踪县域内建设的生态型

污染项目为突破口，强化环保“三同时”落实，加大环境影响后环评跟踪监督。以墨翰乡境内的上小河、菁林、黄家坪、金竹、石厂沟、营盘、冒河山等小水电站建设项目为重点，强化营运期的生态保护措施和生态用水下泄量进行跟踪检查，对前期环评不能满足项目建设和营运时期要求的，督促项目的环境影响后评价工作，从而推进项目环保验收，以实现区域内生态环境的恢复和生物多样性的保护。以溪洛渡、顺河流域电站开发为抓手，开展项目建设期的环境监管和建设后期金沙江和顺河流域生态的调研，探索两河流域生物多样性恢复和治理。

二、坚持严控总量，优化发展，健全高效的环境治理和污染减排措施

一是调整优化产业结构。坚持节约发展、清洁发展、努力走可持续发展的新型工业化道路。深入推进家业产业化、积极发展生态农业、循环农业。加快发展旅游服务业，推进“三产”兴城。紧紧围绕“山城、水电、湖滨、旅游城市”为目标，注重生态乡镇和生态村的创建，打造生态旅游村镇建设。溪洛渡作为我县又一个生态乡镇创建成功的代表，溪洛渡镇玉笋村的打造是溪洛渡镇作为一个省级生态镇的缩影，是一个集生态型旅游区的亮点工程。

二是强力推进污染减排。所总量控制作为减少环境污染的“总闸门”切实做到“五落实”：即把总量控制指标落实到重点行业结构调整中，落实到重点流域、区域污染治理中，落实到城市规划建设中，落实到重点企事业的发展中，落实到项目环评审批中。强化限期治理、排污收费、排污许可证等管理制度，不断削减污染物的排放总量。从 实施污染排放总量以来，工业源：永善县溪峡商贸有限责任公司屠宰