2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。 3.正文。
（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚； （2）主体（通报事项）。 （3）结尾（决定要求）。
4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。
泉州市人民政府关于表彰2007年度泉州市科学技术奖的通报
泉政文〔2007〕442号
各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：
为表彰2007年度在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。
希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。 附件：2007年度泉州市科学技术奖获奖单位、项目
泉州市人民政府（印章）
二○○七年十二月十三日
七、议案。
适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。
议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。
1.标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种” 2.主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。
3.正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。
4.落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。
5.附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。
国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案
国函[1993]116 号
全国人民代表大会常务委员会：
为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。
附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》
国务院总理：李 鹏 一九九三年八月十日
八、报告。
适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用，是一种陈述性的上行文。在报告中一般不做理论的阐述和重要性的讨论。报告一般不需要上级机关的答复，属于单向行文。 报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。 报告格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。 1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《教育部关于XX计划的报告》。
（2）省略发文单位式标题，由“事由+文种”组成，如《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。
2.主送机关。发文机关的直属上级领导机关。 3.正文。
（1）开头。需要先交代发文的原因和目的，概括主要内容和结果。“现将有关情况报告如下”或“为此，提出以下意见”。 （2）主体。叙述报告具体内容
（3）结尾。使用公文专用语“请审阅”“特此报告”，建议性报告可用“以上报告如无不妥，请批转执行”。
4.落款。标明发文机关名称和成文时间。 报告分类：
1.按内容分为工作报告和情况报告 2.按性质分为综合报告和专题报告 3.按要求分为呈报报告和呈转报告
报告的写作要点
切实把握“报告”的写作规则。报告要总结出有规律性的东西。报告所反映的情况要真实、具体。
写作报告的重点要突出。报告中不得夹带请示事项。报告要力求语言简洁，篇幅短小。
关于在市直单位开展财政监督检查的报告
市人民政府：
为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下： 一、检查单位 二、检查时限
2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。 三、检查内容 四、违纪违规处理
荆州市财政局
二○○五年三月二十三日
九、请示。
适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。（与批复相对）
最明显的特点是有要求上级机关批复的具体内容，并必须得到上级机关回复。 相关规定：一文一事；一个主送机关；逐级请示；不宜直接送领导个人；不得夹带在报告中；涉及多个部门的请示事项应协商一致；不得越级。 请示格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同） 1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省人民政府关于XXXX的请示》。 （2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的请示》。
请示的标题，其事由不能写得含糊其辞或笼统抽象，而要明确表明请示批示的问题是什么。
2.主送机关。是指请示报送的主管机关，放在标题之下，正文之前，顶格书写，要写机关全程或者规范性简称。一般不得越级请示，因特殊情况，必须越级行文时，应抄报越过的机关，且除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不得
同时抄送同级和下级机关。 3.正文
（1）请示的事由。是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚，通常扼要说明提请上级机关批示和批准的问题。
（2）请示的事项。是请示的主要部分，是公文的重点，要从实际出发，中肯而明确地提出请示事项，要突出关键问题，将需要上级机关审核、批准的事项加以具体细致地分析，并提出看法和切实可行的处理意见，供领导筛选。
（3）请示的要求。提出肯定的请求，语气中肯，一般常用“以上请示当否，请批示”、 “妥否，请批复”，“以上请示如无不妥，请批准”等语作结。
4.落款。成文单位和成文时间。发文机关要加盖公章，成文日期写在发文机关下一行
请示分类：事项性请示、请求性请示和建议性请示 p86
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
十、批复。
适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。它是与请示相呼应的一对公文。其特点主要有针对性、指示性和简要性。从内容上分为审批性批复、决定性批复和指示性批复。
批复的格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）
1.标题。由“发文机关+事由+文种”。略有不同的是批复在标题的主要内容一项中，明确对请示事件的意见和态度，如《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》，其中“同意”用来表明态度和意见。 2.主送机关。单一，只送呈报请示的机关 3.正文
（1）开头（批复依据）。一、对方的请示。二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复主要的依据，要完整引用请示的标题加并括号注明其请示的发文字号
一是极其简要地引叙来文的请示事项，如“你们关于XXXX 问题的请示收悉”； 二是引叙来文的日期和文号，作为批复的根据，如“XX 年X 月X 日X 号文收悉”， 三是引叙来文日期和来文名称，如“收到你们X 月X 日《关于XXX 同志任职的请示》”；
四是引叙请示日期，如“XX 年X 月X 日号来文收悉”。
（2）主体（批复事项）。要针对请示内容给予具体批示，明确答复。这部分要写得具体、简要、准确，要态度鲜明。如果不同意下级单位的意见，一般要简要说明理由，使下属单位明白原委；如果同意，就不必写理由，倘有必要，需给予具体指示。 （3）结尾（批复要求）。一般用“此复”、“特此批复”等惯用语结束，有时不用结尾用语，自然结束。
4.落款。发文单位和成文时间。
国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复
国函〔2009〕2 号
江苏省人民政府：
你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发〔2007〕96 号）收悉。现批复如下：
一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
国务院
二○○九年一月二日
事业单位公务员常用公文写作及范文
