深圳市交通委员会内部控制实施案例分析?《行政事业单位内部控制设计与案例分析》背景动因?背景需求?内控动因思路方法?总体思路?控制方法业务控制?1预算管控设计?2收支管控设计?3政府采购管控?4资产管控设计?5建设项目管控?6合同管控设计?7管理报告控制成果形式?内控手册?预算手册?会计核算手册?财务统计手册?信息控制系统效果体会?运行效果?过程体会?设计难点3-1 深圳市交通委员会内部控制实施——背景与动因?《行政事业单位内部控制设计与案例分析》?行业风险大,缺乏制度保障大职能、宽领域,业务流程复杂,涉及职能部门多,业务管理难度与强度急剧增大,原交通局制度已不能适应,存在制度和程序上的空白。高危行业制度缺失业务管理难度与强度大3-1 深圳市交通委员会内部控制实施——背景与动因?《行政事业单位内部控制设计与案例分析》?解除受托责任,保护领导干部的迫切需要资金量大,缺乏标准、依据和控制手段,近百亿资金的支出审批依赖主观判断。3-1 深圳市交通委员会内部控制实施——背景与动因?《行政事业单位内部控制设计与案例分析》?外部环境对资金的管理提出更高要求公民意识的加强:“阳光政府”、“透明政府”;财政部门不断出台新举措,各项要求日益严格;“预算公开”,控制和压缩“三公”经费;3-2 深交委内控体系基本架构?《行政事业单位内部控制设计与案例分析》?设计深交委“统分结合、分级管理“的预算管理模式,实现事权与财权有效匹配管理模式?建立财务管理三大体系(组织体系、责任体系、运行体系),建立决策、执行与监控三者之间的平衡机制?以流程图、流程描述、风险控制矩阵等对业务详尽描述,确定流程关键控制要求内控体系?应用626财务管控系统,制定深交委支出事项指南,实现经费支出的全过程控制?建立委内采购平台,规范内部采购行为?成立委审计室,加强审计监督?修订与完善11项内控制度,明确各业务的工作规范、岗位职责及工作标准等?深交委下发采购55号文制度体系深交委管控体系层级架构
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