铁路建设项目工程总承包招标文件范本

使用说明

一、总体说明

（一）示范文本基本组成

本示范文本包括《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》和《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》两部分。

《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；

《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》共分招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。

按照立足通用性的编制定位，《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》重点规定了资格预审公告、申请人须知、资格审查办法三章；《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》重点规定了招标公告和投标邀请书、投标人须知、评标办法、通用合同条款、专用合同条款。

（二）适用范围

本示范文本适用于施工图设计、采购和施工总承包的项目。

招标人依据鉴修初步设计提供招标项目工程量清单，投标人编制施工图设计大纲，并在规模、标准不变，功能满足要求的情况下，调整工程量清单据以报价；

发包人在选定中标人后、开工前，根据工程进度需要确定节点工程划分表，并将签约合同价（除施工图勘察设计费）分劈到各计价节点形成付款计划表，其中总承包风险费也按照工程进度和风险大小比例分劈到各计价节点。

承包人完成发包人确定的节点工程并经验收合格后按照付款计划表中约定的节点工程计价额进行支付。施工图勘察设计费按照约定的施工图勘察设计节点单独支付。

（三）强制性内容

为了能够切实起到规范招标文件编制活动的作用，凡采用示范文本进行招标的，除各章前附表、其他附件或附表未填写内容及以“例”的形式给出的内容外，应当不加修改的引用。

二、《资格预审文件范本》使用说明

（一）是否采用资格预审，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要自主决定。

（二）《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》（以下简称《资格预审文件范本》）相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。

（三）招标人按照《资格预审文件范本》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

（四）《资格预审文件范本》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。

（五）第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。

附件“评分细则”是对审查因素和标准进行了细化说明，附件“评审工作表”是评审委员会工作用表。

三、《招标文件范本》使用说明

（一）《工程总承包招标文件范本》相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。

（二）招标人按照《工程总承包招标文件范本》第一章的格式发布招标公告或投标邀请书后，将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

（三）《工程总承包招标文件范本》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法（一）和综合评估法（二）三种方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即导致废标的全部条款。

附件“评审工作表”是评标委员会用表。

（四）《工程总承包招标文件范本》第五章“工程量清单”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部“工程量清单计价指南”编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接，作为投标人投标报价的参考。

（五）《工程总承包招标文件范本》第六章“图纸”由招标人根据项目具体特点、实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

（六）《工程总承包招标文件范本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部现行法律法规编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

《工程总承包资格预审文件和招标文件范本》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对示范文本的修改意见和建议，可向铁道部建设司反映。

(项目名称) 标段

工程总承包招标

资格预审文件