火灾爆炸事故专项应急预案

火灾爆炸事故专项应急预案

1 编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》，2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。

(2)《中华人民共和国消防法》 由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行。

(3)《特种设备安全监察条例》 中华人民共和国国务院令第549号公布，2009年1月14日国务院第46次常务会议签署，2009年5月1日起实施。

(4)《国家突发公共事件总体应急预案》 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79 次常务会议审议通过，国发[2005]11号，自2005年4月17日起施行。

(5) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T29639—2013 (6)《山东省安全生产条例》 2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。

(7)《中华人民共和国突发事件应对法》 2007年８月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行

(8)《中国化工油气开发中心重特大事件应急预案》，自2007年1月1日起施行。

2 事故风险分析及分级

火灾爆炸事件

本专项预案的火灾爆炸事故系指**石化要害（重点）部位、关键装置、油气储存设施、锅炉压力容器、油气输送管线、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸事故等。

事故风险分析

公司物料简介及危害分析：见总体预案。

火灾爆炸事故危害表 序事故 号 类别 危害 因素 设想事故形成 发生 危险 概率 等级 的原因或模式 ①因设备、管线、阀门连接部位密封不严引起泄漏；违章操作或操作不慎致物料外溢；设备腐蚀严重，遇超温、超压操作致使容器或管道破裂，易燃易爆物料泄漏；泄漏的物料遇点火源而引发火灾。②泄漏的可燃气体或可燃液体蒸气泄漏并积聚，达到爆炸极限，遇点火源而发生爆炸。③系统或设备检修，无置换或置换不合格，违章动火导致火灾、爆炸 安全措施 ①加强设备管理，保证设备完好无泄漏；②系统或设备检修，必须置换合格，方可动火；③加强动火管理，严禁违章动火；④搞好防雷防静电接地，防止静电积聚和雷击；⑤谨慎操作，使用铜扳手等防爆工具，防止产生碰撞火花；⑥严格控制工艺指标，认真操作，严禁违章操作，严禁超温超压运行；⑦安装可燃气体泄漏报警装置；⑧配备必要的消防设施，发现初始火灾及时扑灭；⑨爆炸危险区域选用合格的防爆型电气设施 ①压力容器的设计、施工、制造、检测必须由有相应资质的单位和人员承担，并按规定定期进行检验；②监测与控制系统灵敏、可靠；③安全排放设施安全、有效，并定期检验；④严格按操作规程操作，严禁超温、超压运行 Ⅲ C | Ⅳ 1 火灾 液化石油气、汽油等可燃介质的易燃易爆性 2 爆炸 D Ⅳ 3 ①压力容器存在设计、施工质量缺陷；②长期运行，材容器 压力容器料疲劳或腐蚀严重致容器、管道强度降低；③违章操作超压 爆炸 或操作失误，造成超温、超压且泄压失效，则发生容器爆炸 D Ⅳ 发生概率说明：A，完全会被预料到；B，相当可能；C，不经常，但可能；D，完全意外，极少可能；E，可以设想，但高度不可能；F，极不可能；G，实际上不可能。

分级

符合下列条件之一的，为Ⅰ（公司以上）级火灾爆炸事故

a)当公司出现重大化学等突发事故，例如火灾、爆炸、有毒气体大面积泄漏扩散等，事故的危害和影响超出公司应急力量的处置能力，需要公司外部应急救援力量处置时；

b)事故的影响超越公司边界，要公司应急救援指挥机构协调地方政府相关部门，取得当地的社会应急救援力量支援、组织周边社区居民撤离、疏散等行动时；

符合下列条件之一的，为Ⅱ（**石化）级火灾爆炸事故

a)对企业的安全生产已构成一定影响，但不会超出企业边界，外部人员一般

不会受事故的直接影响。

b)车间级已不能立即控制事故，公司级事故反映组织需立即行动，并有可能需要外部援助。一般是指带压管线接头（法兰）、阀门大小压盖处、危险化学品输送管道、储罐发生局部带压泄漏、危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故，以及误操作等情况造成的危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故在一定范围内对生产造成影响，甚至在某一空间达到爆炸极限并对周围人员构成伤害。若不能及时正确处理可能造成事态的扩大和危险的升级。

符合下列条件之一的，为Ⅲ（基层单位、车间）级火灾爆炸事故 a）生产装置、罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，火势在短时间内得到有效控制，未造成周边生产设施、装置停产；

b)一般是指管线接头（法兰）、阀门大小压盖处危险化学品的不带压少量泄漏，此类泄漏事故一般对生产不具有破坏性，对人员也构不成伤害，在采取安全处置措施后能得到及时修复。

3 应急指挥机构及职责 **石化应急指挥中心

应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室电话后，应做好以下工作： 1) 审定应急处置指导方案；

2）确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；

3）随时掌握公司内事故处置情况，当符合**石化总体应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。

在发生火灾爆炸事故之前，各有关部门按下列层次和分工组成应急指挥中心，当发生火灾爆炸事故时及时赶赴现场，开展工作。

应急指挥中心办公室 办公室应做好如下工作：

1) 接到报告后立即向**石化应急指挥中心汇报，并落实指令； 2）按照**石化应急指挥中心指令，统一对外联系； 3）完成应急指挥中心交办的其他准备工作。

总指挥副总指挥生产处理组

现场安全组治安保卫组物资供应组消防救护组污染防治组宣传报道组 职能部门简明分工 ．1 总指挥：

由常务副总经理担任。主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。 ．2 副总指挥：

由主管生产副总和首席安全官担任。主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并 分工负责各专业组的工作。

．3 生产处理组：

由生产部、机动部、技术质量部及生产单位人员组成。主要负责改流程、倒罐、注水、排放火炬、蒸汽掩护、外运物料、紧急堵漏、生产恢复等生产处理措施的实施。

．4 现场安全组：

由安全环保部负责组成。主要负责划定火灾扑救区和指挥区，控制车辆人员的进入，做好现场事故物证、安全信息的收集、记录，做好总指挥的安全技术参谋。

．5 治安保卫组：

由行政部保卫负责组成。主要负责人员疏散、现场警戒及防爆区外的交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制。

．6 物资供应组：

由行政部、采购部、储运部仓库组成。主要负责抢险救灾物资的供应和抢险救灾人员的生活保障。

．7 消防救护组：

由消防队组成，按灭火方案和救护方案的要求，执行掩护、冷却、灭火任务和搜寻、救护任务。

．8 污染防治组：

由安全环保部负责组成。主要负责防止泄漏油品和其他化学危险品的外排。 ．9 宣传报道组：

由办公室负责组成。主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。

对外发布信息时必须经总指挥批准。

4 应急处置程序 预防和预警 危险源监控

全公司各车间完善、规范巡检，利用固定式火灾报警系统、可燃气体报警仪和现场监控等设备，加强对危险源的监控。

预警行动

**石化应急指挥中心根据监控结果，应进行以下预警： a) 符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

b) 指令下属各车间启动本单位应急预案，并通知全公司职能部门进入预警状态；

c) 指令下属各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 报告程序

**石化发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事故，在启动本公司应急预案的同时，迅速按照应急报告程序框图（图-1）规定的程序，向油气总公司应急指挥中心办公室和地方政府主管部门报告，最多不超过1小时。