重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通
知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】渝府办发[2024]145号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2024.09.30 【实施日期】2024.09.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实深化“放管服”改革转变政府职能电视
电话会议重点任务分工方案的通知 （渝府办发〔2024〕145号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市贯彻落实深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅 2024年9月30日
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重庆市贯彻落实深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案
2024年6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，部署深化“放管服”改革工作。7月24日，我市召开全市电视电话会议，专题安排贯彻落实工作。为确保会议确定的重点任务落到实处，根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知 》（国办发〔2024〕79号）要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、重点任务
（一）紧扣“放出活力和动力”，着力推进放权增效。
1．深化行政审批制度改革。衔接落实国务院取消下放国务院部门行政许可事项和中央指定地方实施的行政许可事项，取消事项对应项目一律取消，下放事项及时承接到位。对全市所有审批和许可事项开展集中清理，持续精简行政许可事项，取消不符合上位法、不合规以及不合理、不必要的审批事项，行政审批和许可事项实现应放尽放。加强对基层人才、经费、技术、装备等方面的保障，确保权力下放后接得住、管得好。推动行政许可标准化向网上平台拓展，向“互联网＋政务服务”领域延伸。启动变相审批和许可自查整改工作，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实，消除审批和许可的“灰色地带”。（市审改办牵头，市政府有关部门和各区县〔自治县，以下简称区县〕政府按职责分工负责）
2．深化商事制度改革。减并工商、税务、刻章、社保等流程，将企业设立登记、刻制公章、申领税务发票时间压缩至3个工作日以内。优化企业银行开户服务，落实小微企业开户4个工作日限时办理，有序推进银行开户核准改备案。2024年年底前，在全市推开“证照分离”改革，对第一批涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、 2 / 4
实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式实施改革。逐步推动减少涉企行政审批事
项，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。对“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理，将目录以外符合整合要求的证照事项分期、分批纳入“多证合一”改革范围。进一步加强“多证合一、一照一码”营业执照在各部门间的认可和使用。进一步优化企业注销登记程序，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。推行个体工商户承诺制税务登记注销，简化跨区域迁移流程，2024年年底前，对不存在未办结事项且属于正常户的纳税人在本市内跨区县迁移实施即时办结。全面落实工业产品生产许可证“一企一证”制度，2024年将实行工业产品生产许可证管理的38类产品压减三分之一以上，取证时间压缩至平均9个工作日；2024年将实行工业产品生产许可证管理的产品进一步压减至15类左右，让企业早开工、早达产。深化商标注册、专利申请等便利化改革，2024年专利许可合同备案、专利权质押登记办理时间压缩至平均5个工作日。（市工商局、市审改办、市政府法制办牵头，市发展改革委、市公安局、市人力社保局、市税务局、市质监局、市知识产权局、人行重庆营管部等有关部门按职责分工负责）
3．推进投资项目审批改革。落实国务院《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》，进一步精简整合投资项目报建审批事项。开展企业投资项目承诺制改革试点，扩大企业投资项目决策自主权。全面落实国务院开展工程建设项目审批制度改革试点工作部署，制定出台《重庆市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》，按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段，分阶段细化流程，严格落实首问负责制，实行“一家牵头、多评合一、并联审批、限时办结”，积极推广联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收以及区域评估。按项目类型进一步压缩审批时限，一般社会投资项目压减至50个工作日以内，其中小型社会投资项目压减至35个工作日以内，带方案出让土地项目压减至20个工作日以内，工业项目从取得土地到开工压减至15 3 / 4
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实深化“放管服”改革
