金融投资
82
民营经济高质量发展调查报告
民营经济已经成为推动经济发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为经济发展发挥了重要作用。为深入了解我市民营经济发展情况，特开展民营经济问卷调查，形成调查报告。
为进一步掌握民营企业发展经营状况，组织开展了民营经济高质量发展问卷调查工作。调查结果显示，促进民营企业税费负担有所减轻，但企业成本变化不大，融资难问题依然存在，企业转型升级积极性不高。
1.调查企业基本情况此次调查31户民营企业。从行业看，农业、采矿业、建筑业、房地产业各2户，制造业9户，交通运输、仓储和邮政业1户，批发和零售业4户，住宿和餐饮业5户，其他服务业4户。从登记注册类型看，股份有限公司、私营独资、私营合伙各2户，其他有限责任公司7户，私营有限责任公司17户，其他1户。
2.调查问卷情况分析2.1政策落实情况调查显示，多数企业享受过政府的惠企政策，政策出台后企业税费负担有所降低但成本变化较小。
惠企政策享受方面，90.3%的企业从不同方面享受过政府出台的惠企政策，74.2%的企业享受了税收减免，38.7%的企业享受了行政收费减免，25.8%的企业享受公共服务，6.5%的企业享受了融资担保、采购支持、创业就业。
企业负担和成本变化方面，在政府出台相关政策后，93.6%的企业认为税费负担降低，6.5%的企业认为无变化；51.6%的企业认为行政收费降低，45.2%的企业认为无变化；22.6%的企业认为人工成本降低，64.5%的企业认为无变化；25.8%的企业认为用电成本降低，71%的企业认为无变化；16.1%的企业认为用地成本降低，74.2%的企业认为无变化。
企业竞争环境和政府服务水平变化方面，在出台相关政策后，74.2%的企业认为门槛降低，58.1%的企业认为竞争环境更加公平，96.8%的企业认为相关部门审批效率有所提升，96.7%的企业认为审批手续有所简化，87.1%的企业认为审批和资料证明等相关事项有所减少。
2.2负担与成本情况调查显示，总体税负仍较重，社保缴费费率、电价变化不大。总体税负方面，58.1%的企业认为总体税负较重但尚可以接受，9.7%的企业认为过重并难以承受。养老保险缴费方面，35.5%的企业缴费费率较去年减少，61.3%的企业无变化；22.6%的企业缴费基数较去年有所减少，58.1%的企业无变化。企业电价方面，58.1%的企业电价较便宜，41.9%的企业电价偏高；71%的企业电价较去年无变化，19.4%的企业有所减少。土地出让金缴纳方面，77.4%的企业不涉及，16.1%的企业有困难分期缴纳，3.2%的企业无困难已全额缴纳。
2.3融资情况调查显示，企业从银行获得贷款仍有难度，融资途径仍以银行贷款为主，民间借贷利率较高，成本较大。
◆肖芝华 贾倩倩 杨健
从银行获得贷款难易程度看，38.7%的企业认为困难但可以争取，32.3%的企业认为很困难，16.1%的企业比较容易获得，12.9%的企业认为不存在困难。从融资途径和利率方面看，45.2%的企业主要从银行贷款，年利率能接受；9.7%的企业主要从民间借贷，年利率偏高；38.7%的企业无融资需求。
2.4转型升级情况调查显示，由于资金投入过大，市场风险较大以及技术壁垒和人才缺乏等原因，民营企业创新意识偏低，研发投入普遍较少。科技创新或产品创新的研发投入方面，23.3%的企业有研发投入，9.7%的企业正在计划研发投入，58.1%的企业没有研发投入。
3.存在问题企业负担与成本仍较重。从调查结果看，近七成企业认为企业的总体税负仍较重。促进民营经济发展的相关政策出台后，企业的融资成本、人工成本、用电成本、用地成本较上年变化不大，企业仍有较重的税费负担及较高的成本。
融资难融资贵仍较突出。从调查结果看，由于银行贷款门槛较高、手续复杂、条件苛刻；融资渠道太少、渠道不畅；企业有效抵押资产不足、资产负债率高，银行审贷困难等原因，71%的企业认为从银行贷款仍较为困难。
企业创新意识明显不足。从调查结果看，企业普遍认为资金投入过大且市场风险较大，存在技术壁垒，缺乏高端人才及进入新产业的门路，企业创新意识普遍较弱，有科技创新或产品创新研发投入的企业不足三分之一。
4.对策建议破解民营企业融资难问题。全面贯彻落实各项相关政策措施，突破对民营企业信贷投放的瓶颈，着力解决民营企业融资难问题。对民营企业加大政策支持力度并进行“一对一”金融帮扶；进一步简化贷款程序，合理下放贷款审批权限；严格落实收费减免政策，适当下调民营企业贷款利率、担保费率和服务费用，降低民营企业融资成本；建立和完善科技创新型企业贷款贴息制度。
提升民营企业核心竞争力。进一步建立健全企业科技创新服务体系和载体，向民营企业提供研发设计、检验检测、技术转移、共用软件、标准、人才引进及培训等服务。鼓励有条件的民营企业建立创新研发中心，加大研发投入，支持企业与大专院校建立产学研联盟，积极开展协同创业创新活动，进一步提高民营企业综合竞争力。
作者简介：肖芝华（1985.10—），女，陕西长安人，本科，中级统计师，陕西省铜川市统计局，研究方向：经济领域。
贾倩倩（1987.10—），女，河南武陟人，本科，中级统计师，陕西省铜川市统计局，研究方向：经济领域。
杨健（1985.11—），男，陕西渭南人，本科，中级统计师，陕西省铜川市统计局，研究方向：经济领域。
民营经济高质量发展调查报告
