电力行业信息系统安全等级保护
定级工作指导意见
国家电力监管委员会 二〇〇七年十一月
目 录
1 引言 ............................................................................................................... 1 2 依据 ............................................................................................................... 1 3 术语和定义 .................................................................................................. 1 3.1 信息系统 ................................................................................................ 1 3.2 等级保护对象 ....................................................................................... 2 3.3 客体 ......................................................................................................... 2 3.4 系统服务 ................................................................................................ 2 4 工作组织 ...................................................................................................... 2 5 定级原理 ...................................................................................................... 3 5.1 信息系统安全保护等级 .................................................................... 3 5.2 信息系统安全保护等级的定级要素 ............................................. 4 5.2.1 受侵害的客体 ................................................................................ 4 5.2.2 对客体的侵害程度 ....................................................................... 4 5.3 定级要素与等级的关系 .................................................................... 4 6 定级方法 ...................................................................................................... 5 6.1 定级流程 ................................................................................................ 5 6.2 确定定级对象 ....................................................................................... 6
6.2.1 作为定级对象的基本特征 ......................................................... 7 6.2.2 定级对象的识别方法 ................................................................... 7 6.2.3 定级对象信息系统边检和边界设备的确定方法 .............. 11 6.2.4 电力行业信息系统安全等级保护定级对象分类 .............. 13 6.3 确定受侵害的客体 ........................................................................... 13 6.4 确定对客体的侵害程度 .................................................................. 14 6.4.1 侵害的客观方面 .......................................................................... 14 6.4.2 综合判定侵害程度 ..................................................................... 15 6.5可能侵害的客体及侵害程度的确定方法 ................................... 17 6.6 确定定级对象的安全保护等级..................................................... 19 6.7 关于定级过程的说明 ....................................................................... 20 7 关于审批流程的说明 ............................................................................. 23 8 等级变更 .................................................................................................... 24 9 电力行业信息系统安全等级保护定级参考 .................................... 24
1 引言
为贯彻落实公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室《关于印发<信息安全等级保护管理办法>的通知》（公通字〔2007〕43号）、《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安〔2007〕861号）和国家电力监管委员会《关于开展电力行业信息系统安全等级保护定级工作的通知》（电监信息〔2007〕34号）要求，指导电力行业信息系统安全保护定级工作，制定本意见。
2 依据
《关于印发<信息安全等级保护管理办法>的通知》（公通字〔2007〕43号）
《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安〔2007〕861号）
《关于开展电力行业信息系统安全等级保护定级工作的通知》（电监信息〔2007〕34号）
3 术语和定义
3.1 信息系统
基于计算机或计算机网络，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索和服务的系统。
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3.2 等级保护对象
信息系统安全等级保护工作直接作用的具体的信息和信息系统。 3.3 客体
受法律保护的等级保护对象受到破坏时所侵害的社会关系，如国家安全，社会秩序、公共利益以及公民、法人或社会其他组织的合法权益。 3.4 客观方面
对客体造成侵害的客观外在表现，包括侵害方式和侵害结果等。 3.5 系统服务
信息系统为支撑其所承载业务而提供的程序化过程。
4 工作组织
国家电力监管委员会：组织领导并统一协调电力行业信息系统安全等级保护定级工作，对信息系统运营使用单位的定级工作进行督促、检查和指导。
电力行业信息系统安全等级保护定级工作专家组（以下简称专家组）：对电力行业信息系统安全定级工作进行专家指导、咨询，对定级结果进行评审。
各有关电力公司（电力行业网络与信息安全领导小组成员单
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电力行业信息系统安全等级保护定级工作指导意见
