海洋与渔业局2018年工作总结及2019
年工作计划
一、201X年工作总结
今年以来，海洋与渔业局深入贯彻党的十九大、省党代会、市委全会、市政府全体会议及全省海洋与渔业工作会议精神，紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”和“兴业惠民、治吏简政”的总体要求，履职尽责、真抓实干、担当作为，大力推进海洋经济强市和现代渔业强市建设。预计201X年全市海洋经济总产值达1158.28亿元，渔业经济总产值达181.14亿元，同比分别增长8.2%、1.12%。 (一)围绕中心，服务海洋经济发展能力进一步提升。 1.国家海洋督察迎检工作圆满完成。市委、市政府高度重视国家海洋督察。市委常委会议专题传达贯彻省动员会精神。市政府制定了迎检工作方案，成立了由市长刘毅任组长的领导小组及6个专项工作组，先后召开两次迎检工作会议，部署做好各项迎检工作。海洋与渔业局也制定了《海洋督察自查工作方案》，成立自查工作领导小组，全面深入开展自查自纠，摸清存在问题，迅速落实整改，加快处理用海难点。截至目前，共上报调阅资料30批，共153个事项、10608份文件;在主要媒体、政府网站、微信、微博发布督察信息418
篇次，编发督察工作简报12期，在沿海地区设立宣传画(牌)12个、悬挂横幅26条、张贴标语48条;受理信访案件12宗，办结5宗。督察组下沉我市期间，共约谈人员8人，外业核查用海项目(排污口)4个，其中1个项目涉嫌占用海域，已按照督察组意见立行立改，恢复海域原状。在各级各部门的高度重视、密切配合下，我市圆满完成了各项迎检工作任务，顺利通过了国家海洋工作“大检”。
2.围填海疑点疑区核查处理进展顺利。市长刘毅、副市长梁许赞、市政府党组成员容福华等市领导多次听取围填海疑点疑区核查处理工作情况汇报，明确提出实事求是、应报尽报、加强沟通协调、争取妥善解决的要求。海洋与渔业局组织对围填海疑点疑区进行全面核查，最终确定我市有29个疑点疑区，涉及填海面积810.519公顷。根据省海洋渔业厅关于妥善处理疑似未确权填海造地历史遗留问题的意见，进行分类处理，其中：应立案查处的8个疑点疑区已全部立案，共立案11宗(其中3个疑点疑区前后分别立案2次)，已办结8宗，收缴罚款142.87万元，处罚填海面积0.046公顷;属于法前成陆的5个疑点疑区，按照政策补办手续或进行收储管理;香港惰性物料处置区内的5个疑点疑区，争取尽快落实建设项目，依法办理海域使用权证;已发放国土使用权证的11个疑点疑区，待省明确具体处理意见后再作处理。
3.第一次全国海洋经济调查基本完成。按照国家、省的部署要求，成立了市、县两级调查工作领导机构，先后完成调查方案编制、调查员和指导员选聘、选点试填、组织直报企业信息试点、涉海单位清查审核等工作。共发放清查调查表4787份，完成入户调查4787家，回收有效调查表3371份，还增加调查“四上”法人单位1200家。经调查，全市共有涉海法人单位1552家，其中直接认定涉海法人单位654家，清查核定涉海法人单位318家，增补涉海法人单位580家。产业调查工作按上级要求进行，已完成对沿海开发区名录、围填海工程名录和海洋防灾减灾名录的核定工作，形成专题名录151个。下一步将加快工作进度，确保按上级要求的时间节点完成产业调查工作，并按时上报有关数据。 4.养殖用海市场化配置工作取得突破。我市以台山为试点，在全省率先开展养殖用海市场化配置工作，并取得初步成效。台山市政府制定了《台山市养殖用海市场化配置工作方案》，明确养殖用海实行市场化配置出让，其中近岸小面积(50公顷以内)养殖用海通过镇“三资”管理平台出让，近海较大面积(50-100公顷)养殖用海通过台山市公共资源交易中心公开挂牌出让。截至目前，台山市已完成5宗近岸小面积养殖用海的挂牌出让工作，用海总面积35公顷，成交总金额30万元;1宗近海较大面积养殖用海正在挂牌出让，还有4宗近岸小面积养殖用海准备挂牌出让。通过推进养殖
用海市场化配置，逐步建立养殖用海招拍挂制度，规范了养殖用海行为，提高了海域使用效益。
5.重点项目用海审批进度加快。按照省海洋渔业厅的部署要求，海洋与渔业局深入基层召开涉海重点项目现场办公会，逐一梳理我市用海项目在审批过程中遇到的困难和问题，有针对性地加以解决，全力保障我市项目用海需求。今年以来，中开高速银洲湖特大桥工程建设项目、威立雅年拆船80万轻吨项目、下川岛独湾码头防波堤项目、嘉洋新型建材有限公司矿物材料精细加工项目配套堆场等4个项目用海先后获得省政府批准，银湖湾B区防汛大堤等4个项目用海已上报省政府审批，XX港广海湾港区广海湾作业区疏港公路工程项目已完成海域使用论证工作。
6.县级海域动态监管能力有效提升。沿海三个市(区)均成立了海域动态监视监测机构，配备相应的技术人员，完成办公场地改造、仪器设备采购等任务，基本能开展海域动态监视监测常规业务。
(二)严格把控，海洋生态文明建设力度进一步加大。 1.海洋生态红线科学划定。为科学划定我市海洋生态红线(大陆岸线)，海洋与渔业局按照市领导的指示要求，迅速会同沿海市(区)政府和市有关部门研究提出我市海洋生态红线(大陆岸线)的调整意见，多次向省海洋渔业厅专题汇报，反复沟通协调，争取我市意见被采纳。最终省海洋渔业
厅将我市海洋生态红线(大陆岸线)保有指标从207.33公里调减至203.33公里，并将80、81号岸段调整为港口岸线，基本满足我市对岸线使用的实际需求。
2.渔业资源增殖放流活动有效开展。制定《XX市201X年海洋与淡水经济物种增殖放流工作方案》，组织开展了3次渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗3293万尾。新会区、台山市、开平市、鹤山市也分别组织开展了渔业资源增殖放流活动，共投放鱼虾苗1463.74万尾。加快河海生物资源调查项目实施，完成调查江河和海湾生物资源外业调查。 3.海洋与渔业环境监测力度加大。年内组织开展了海水质量、陆源入海排污口、敏感海域、保护区、海水增养殖区、海水浴场和主要渔业养殖区等环境监测，布设监测站点130个，抽取环境样品450多个，获得监测数据超9000多个，编制发布《2016年XX市海洋环境质量状况公报》，并完成“XX市渔业环境状况”、“XX中华白海豚省级自然保护区环境状况”、“银洲湖海域环境状况”3项专题分析评价报告，进一步摸清我市海洋与渔业环境质量状况，为下一步对症下药、加强保护奠定基础。
4.中华白海豚保护力度加大。完善中华白海豚保护区基础设施，在大襟岛建设了一座岸站式海洋环境远程在线监测系统，启动保护区执法与救护公务码头项目建设。完善中华白海豚宣教和救护网络，组建中华白海豚保护志愿者队伍，
海洋与渔业局2018年工作总结及2019年工作计划
