（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；
（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf格式）1份（U盘介质），密封提交； （3）纸质投标文件正本一份，副本二份（A4纸打印并胶装），密封提交。 加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工
具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“投标函”、“开标一览表”
制作完成后须加盖电子签章；左侧栏目“投标正文”中的“投标函”和“开标一览表”须盖章或签字后扫描替换到“投标正文”中的相应位置。其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。
投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标
文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及投标报价一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。
投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。
投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签
章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。
电报、电传和传真投标文件一律不接受。
纸质投标文件须以胶装形式递交,活页夹形式不接受。
四． 投标文件的递交
24 投标文件的密封和标记
24.1 纸质投标文件的密封和标记：
24.2 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明
“正本”或“副本”字样，然后再将所有信袋封装在一个包装封袋中，并标明“投标人名称、采购编号及包号、纸质投标文件”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 24.3 电子投标文件的密封和标记：
投标人应将未加密的电子投标文件U盘密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“投标人名称、采购编号及包号、电子投标文件”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
24.4 未按要求密封和标记的投标文件，采购人及交易中心不予受理。 25 投标文件的递交 电子投标文件的递交：
（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的
指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
（3）现场递交电子投标文件U盘壹份和纸质投标文件正本壹份、副本二份，应在投
标截止时间前递交到规定地点。
纸质投标文件的递交：
纸质投标文件正本一份、副本二份，应在投标截止时间前递交到“招标资料表”中
的指定地点。
26投标截止期
投标人应在不迟于“招标资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标资料表”
中载明的地址递交至交易中心。
采购人和交易中心可以按第11条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止
期限。 27迟交的投标文件
交易中心将拒绝并退回在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。 28投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标
人必须在投标截止时间之前。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
28.2 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤
回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。
五． 开标与评标
29 开标
交易中心将在“招标资料表”规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带法
人授权书、身份证明、CA密钥、未加密的电子投标文件（用信封密封）、纸质投标文件（密封）参加并签到。
29.2 开标前，交易中心将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查
纸质版投标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的加密投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。
如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件；如网上招标系统故障，投标人应使用纸质版投标文件。
29.3 未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件
在特殊情况下才启用的备份资料。正常情况下，仅提交纸质投标文件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。
29.4 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投
标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。
29.5 投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或
误传加密的投标文件，而导致的解密失败,将被拒绝。
29.6 开标前，交易中心将会同相关人员进行验标（检查纸质版投标文件密封情况、检
查电子投标文件密封情况），确认无误后开标。
29.7 开标时，交易中心将公布投标人名称、投标报价，以及交易中心认为合适的其它
详细内容。
30 评标委员会
29.1 评标工作由评标委员会负责对所有投标人的投标文件进行评审，采用综合评分
法，并依评标总得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。
29.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人
以上单数。其中，技术不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。按豫财购[2002]27号文由河南省政府采购专家库中随机抽取。
29.3 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。 30 投标文件的澄清
30.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，
请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照交易中心通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。
30.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。 30.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 30.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 31 评标
31.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、
投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
31.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改
总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
31.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的
地方。
31.4 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的
要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
31.5 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 31.6 评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能
力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
31.7 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符
之处而使其投标成为实质上响应投标。
31.8 评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：
(1) 投标人未提交投标保证金或投标保证金形式不符合招标文件要求的； (2) 资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；
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