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新常态下农业发展变化及发展方向
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来源：《南方农业·中旬》2015年第09期
我国经济发展进入新常态，将会对包括农业在内的各行各业发展产生深远影响。我们必须准确把握好农业在这样的大环境、大背景下的发展变化特点，只有这样我国农业才能顺势而为，适应和引领经济发展新常态。
新常态下农业发展趋势变化特点：一是需求结构发生变化。消费者不在仅仅满足于农产品的温饱功能，更高层次的个性化、多样化消费以及注重产品质量安全渐成主流。二是供给模式发生变化。在确保口粮绝对安全的前提下，通过自给加适当进口的方式满足国内农产品的需求，将成为当前和今后一个时期我国农产品供给的基本模式和格局。三是资源功能发生变化。农业生产在实现保供给功能的同时，生产过程也逐渐向实现资源节约、环境友好，还要拓展生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等方向转变。四是经营方式发生变化。家庭承包的分散式的小规模农业经营，逐渐不适应新常态下的发展，新型经营主体的适度规模经营活力开始显现。五是调控行为发生变化。经济发展进入新常态，财政收入增速放缓，政府过度干预农业生产的作用逐步失效。政府逐步开始大力推进简政放权，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。
在经济新常态的大环境下，我们该如何发展农业？一是确保口粮绝对安全。一方面要确保18亿亩的耕地红线不破，确保国内粮食的基本种植面积和基本的生产能力。另一方面要合理确定粮食进口预警阈值，确保进口规模适度适当。二是强化农业支持战略。首先是完善财政支农长效机制，逐步扩大“绿箱”支持政策，调整改进“黄箱”支持政策。其次是明确金融部门支农责任，加大国家对涉农贷款的补贴支持力度。最后是明确大型涉农企业粮食安全方面的保障责任。三是推进农业“走出去”和市场多元化战略。加强组织和监管，逐步完善农业“走出去”政策支持体系。四是确保农产品质量安全。通过加强农产品质量监管力度，加快农业标准化步伐及加快农产品质量安全追溯体系建设，实现农产品质量安全。
总之，在经济新常态下，我们要把握好我国农业的新变化和发展方向，适应新常态，引领经济新发展。
新常态下农业发展变化及发展方向
