2024年一级建造师《机电工程管理与实务》
1H420000 机电工程项目施工管理
1H420010 机电工程项目管理的程序及任务 1H420011 机电工程项目的类型及建设程序 一、机电工程建设项目的类型 （三）机电工程建设项目专业组成
1.土建工程、给水排水工程、建筑电气工程、供暖与通风空调工程、建筑智能化工程、消防工程、电梯工程、地下工程等。
2.设备基础工程、设备安装工程、管道工程、电气工程、自动化仪表工程、金属结构工程、防腐工程、绝热工程、炉窑砌筑工程、通信工程、环保工程、新能源利用工程及其他。 （四）机电工程建设项目的分类 1.以项目建设的性质划分
分5种：新建项目、扩建项目、改建项目、复建项目和迁建项目。
新建项目：地块上原来没有的新开工建设的项目。（补充：若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模使新增加的固定资产值超过原有固定资产值三倍以上，也可视为新建项目）
迁建项目：如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而对迁入地视为新建项目。
二、机电工程项目的建设程序 （二）机电工程项目承包模式 1.BT即建设—移交融资模式
BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。 2.TOT即转让—经营—转让模式
通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式。 3.TBT即转让—建设—转让模式
将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。在TBT模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT。 （三）项目实施阶段
实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。 施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。
项目施工：管理的重点是进度、质量、安全，从而降低工程建设的投资或成本。最终要通过试运行或试生产全面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性。
【例题】（2016真题）机电工程项目实施阶段的工作不包括（ ）。 A.勘察 B.设计 C.建设准备 D.环境影响评价
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是机电工程项目的类型及建设程序。实施阶段的主要工作包括勘察设
计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。
三、机电工程关联的行业
1.机电工程建造师执业工程的行业范围
包括6个行业范围：装备制造业，冶金、矿山及建材行业，石油、化工及石化行业，电力行业，轻纺行业，建筑行业。
2.机电工程建造师执业工程包括的范围
机电工程建造师执业范围包括的工程有：机电安装工程、冶炼工程、石油化工工程、电力工程。
第 1 页 共 58 页
四、机电工程项目的特点
1.设计的多样性、工程运行的危险性、环境条件的苛刻性。【特点】
2.机电工程项目建设的特征：设备制造的继续，工厂化、模块化，特有的长途沿线作业。
3.利用信息技术的手段进行信息化管理，推行建筑信息模型、云计算、大数据、物联网先进技术的建设和应用，切实提高项目信息化管理的效率和效益，提升项目管理的水平和能力。
充分利用和整合优势资源，积极推广应用BIM技术、仿真技术、优化技术、虚拟建造技术。
1H420012 设计阶段项目管理的任务
一、机电工程项目初步设计阶段的管理任务
4.初步设计应满足编制施工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要。
二、机电工程项目施工图设计阶段的管理任务
1.施工图设计阶段管理的内容包括：实施的设计计划、实施的设计方案、主要工艺布置、房屋结构布置；还有设计质量、设计概算、设计进度。
1H420013 采购阶段项目管理的任务 一、机电工程项目采购的类型
1.按采购内容可分为工程采购、货物采购与服务采购三种类型。 服务采购属于无形采购，可分为以下阶段的四种类型：
1）决策阶段：项目投资前期准备工作的咨询服务。如可行性研究、项目评估。 2）设计、招标投标阶段：工程设计和招标文件编制服务。 3）施工阶段：项目管理、施工监理等执行性服务。 4）其他：技术援助和培训等服务。
2.按采购方式可分为招标采购、直接采购和询价采购三种类型。
（1）招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。 （2）直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源、为使采购的部件与原有设备配套而新增购的货物、负责工艺设计者为保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物、特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误而造成花费更多资金的货物、无法进行质量和价格等比较的货物采购。
（3）询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购。通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。
三、货物采购策划与采购计划
1.在工程管理的策划阶段做好货物采购策划，在初步设计阶段应制订货物采购计划。货物采购计划要涵盖工程建设的全过程。
2.货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好接口管理关系。应分析市场现状，通过供货能力、所购设备的生产周期、仓储保管能力、货物运距、运输方法和时间，综合确定采购批量以及供货的最佳时机，使货物供给与施工进度安排恰当的时间提前量。 3.安排采购计划，要从贷款成本、集中采购与分批采购等方面分析利弊。
四、采购合同的管理 1.材料采购合同的管理
材料采购合同的履行环节包括：产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。 2.设备采购合同的管理
（1）采购合同的订立，双方当事人应根据具体订购的设备特点和要求，约定合同的内容，包括合同中词语定义、合同标的、供货范围、合同价格、付款方式、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监造与检验、安装和调试、试运和验收、保证与索赔、保险、税费、分包的采购、合同变更约定、修改、中止和终止、合同争议的解决等，都有明确的约定。
（3）设备采购合同履行的环节包括：到货检验、损害、缺陷、缺少的处理、监造监理、施工安装服务、试运行服务等。
第 2 页 共 58 页
1H420014 施工阶段项目管理的任务 一、施工进度管理
1.机电工程项目建设应安排总体计划
（1）总体计划应由业主或总承包单位编制，总承包单位编制的必须征得业主确认。
（2）总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划。编制的计划要符合承包合同约定的工期目标要求，并报总承包单位审核确认。
2.计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制 采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等。
三、施工质量管理
1.施工质量管理的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解于各分包合同中。
（1）质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。
（3）总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分包单位制订的质量计划应细化总承包单位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。
四、施工安全管理
1.制订安全管理总体策划，全场性的安全管理制度
机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制订全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。
2.工程分包合同应明确分包单位的安全管理职责
（1）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。
（2）分包单位应依据所承担工程的特点，制订相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。
六、信息与知识管理
2.（2）通过四维（4D）施工模拟与施工组织方案的结合，可以直观地体现施工的界面、顺序，从而使总承包与各专业施工之间的施工协调变得清晰明了，避免施工延期；能够使设备材料进场、劳动力配置等各项工作的安排变得更为有效、经济；设备吊装方案及一些重要的施工步骤，可以用四维模拟的方式很明确地向业主、审批方展示出来。 1H420015 试运行及验收阶段项目管理的任务 一、试运行准备
试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面：
1.试运行的技术准备工作包括：确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制订试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。
2.试运行的组织准备工作包括：组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全防范交底；必要时制订试运行管理制度。
【例题】 一、背景
某机电工程公司施工总承包了一项大型钢厂安装工程项目，工程范围包括机械设备安装工程、蒸汽排风机安装工程、电气安装工程、自动化安装工程等。由于工期较紧，项目部编制了施工组织设计，对工程进度、质量、安全和文明施工管理进行了重点控制。施工过程中，施工单位成立了采购小组并组织专家专门对设备采购进行评审，进而选择合理的设备供应商，并签订供货合同。 施工过程中，发生了如下事件：
（1）在某段管道施工过程中，施工图中要求的管道路径与原有设备位置存在重叠交叉，施工过程难以继续。因此，该项目部向设计单位提出设计变更，办理签认后进行了施工路径的更改。
（2）分包单位将承包工程中的真空泵房负荷试运行方案报监理工程师审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。 二、问题
第 3 页 共 58 页
1.工程的总体质量计划应由谁来制订？其主要内容是什么？ 2.工程分包合同应明确分包单位的哪些安全管理职责？ 3.工程项目设计变更的具体程序是什么？
4.总包单位技术、安全部门制止分包单位实施真空泵负荷试运行的原因是什么？ 5.采购工作的原则是什么？设备采购文件的内容由哪些组成？ 三、分析与参考答案
1.工程的总体质量计划应由总承包单位制订，应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等。
2.工程分包合同应明确分包单位的安全管理职责是：
（1）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。
（2）分包单位应依据所承担工程的特点，制订相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。
3.项目部提交的设计变更经审查后应通过资料管理部门及时转发给有关单位执行。重大设计变更由项目总工程师组织研究、论证后，提交建设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后生效。
4.制止真空泵房负荷试运行的原因有：
（1）试运行方案报批不符合规定，方案应由分包单位报总包单位，由总包单位报监理工程师审查批准后执行；
（2）试运行人员不符合要求，应对试运行操作人员进行技术、安全交底以及培训，做好试运行前的各项检查工作，符合要求以后才能上岗作业。
5.采购工作应遵循“公开、公平、公正”和“货比三家”的原则。设备采购文件的内容包括设备采购技术文件和设备采购商务文件。
1H420020 机电工程施工招标投标管理 1H420021 施工招标投标管理要求 一、招标方式
了解可以邀请招标的范围。 （一）公开招标
3.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。 6.资格预审
（3）资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括：施工经历；人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；施工方案，包括履行合同任务而配备的施工装备等；财务状况，包括申请人的资产负债表，现金流量表等。 （4）资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。 7.资格后审，即在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
8.招标人有下列行为属不平等招标： （1）向不同投标人提供有差别的信息；
（2）设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件； （3）对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准；
（4）限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地或供应者； （5）非法限定投标人的所有制形式或组织形式； （6）依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。
二、招标投标项目的分类
1.项目总承包，即设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包
承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。 4.采购及施工总承包（PC） 承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工质量的责任。
三、开标与评标管理要求
第 4 页 共 58 页
（一）开标
1.开标应公开进行。开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。投标人少于3个的，不得开标。招标人应当重新招标。 （二）评标定标
1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。
1H420022 施工招标条件与程序 三、招标过程与程序
1.招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。 2.招标程序
招标人对已发出的招标文件进行必要的修改、补遗、澄清及对投标人答疑时提出涉及招标内容变化的，应在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3.废标及其确认
【例题】（2017二级真题）投标人的下列情况，不应作为废标处理的是（ ）。 A.资产负债率大于招标要求 B.投标报价低于其个别成本
C.投标安全文明施工费低于招标要求 D.投标工期短于招标要求
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是施工招标条件与程序。选项A错误，属于财务状况有问题；选项B错
误，该选项属于低于成本的报价；选项C错误，安全文明施工费是不可竞争性费用，不得进行调整，属于没有对招标文件的条件做出响应。
1H420023 施工投标条件与程序 二、投标程序
2.认真进行调查研究及调查重点
（1）投标工程的法律法规；工程所在地的地方法律法规及特殊政策；工程所在地的劳动资源和材料资源情况（含价格）；工程所在地的设备市场的租赁情况（货源及价格）等。
（2）工程所在地的自然条件、施工条件及环境、治安环境、气候、交通、通信、水电等资源情况。
（3）工程业主方项目资金落实情况及业主对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点。 （4）竞争对手的状况，尤其是经验、业绩、装备、技术等。
（5）对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等。 （6）参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。
三、投标策略
确定正确的投标策略，在投标工作中非常重要，尤其体现在信誉业绩、价格、缩短工期、质量标准、安全保证、优化设计、推广应用新技术及特殊的施工方案及施工工艺等。 1.技术标的策略 （1）突出自身优势，大扬其长，避其所短，尤其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等重点强调；
（2）突出工期目标，在满足业主工期要求时，提出适当缩短工期的目标和具体措施； （3）强调质量控制的优势，提出优于业主提出的质量目标及实现目标的具体措施；
（4）向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。 2.商务报价的策略
可采用不平衡报价法，多方案报价法，增加建议方案法，投标前突然竞价法，无利润竞标法，先亏后盈法等方式进行报价。 四、编制投标书要点 （一）技术标
2.设备采购（对含P的项目）
第 5 页 共 58 页
2024年一级建造师《机电工程管理与实务》1H420000 机电工程项目施工管理58页
