今泰学院推荐文档
两区改造后的新居均以成本价出售给农民，原则上按人
口分配面积，大中小户型设计遵照群众意愿，不足部分补差额，不允许城市人口购买。
3、积极探索，建立机制
两地出台的政策都是在顺民心、得民意的基础上，自行
摸索出来的，并不断加以完善。充体现了以人为本，科学发展，和谐发展的精神。
桃城区以乡、村为主体实施联建，采取以村集体经济和
村办企业为主的自主建设模式。目前正在积极探索和谋划打破行政区划，建立城乡一体化的土地置换和流转机制：一是固化农村宅基地指标。列入试点的村庄不再批准私房新建、扩建和改建。二是宅基地有偿使用和退出制度。实行宅基地级差排基，设专款用于农民新村建设，鼓励农民有偿把宅基地退出卖给集体。三是建立宅基地城乡置换机制。退出宅基地给集体的农户在一户一宅的原则下，可以到规划指定的集镇小区内置换一套住宅。四是实施农村住房市场交易机制。进城入镇农民的住宅可以按规定上市交易。五是开展村庄土地整理。退建退宅还耕土地实行等面积置换后，可以根据实际村留用做建设用地、或拍卖或整理成新耕地。
第 6 页 共 8 页
今泰学院推荐文档
4、扩大城镇发展空间，效果明显
衡水资源馈乏，土地资源尤为宝贵。按照规划，3年内全
市将改造480个村庄，可节约大量土地，能有效地解决城市发展的瓶颈问题。
临沂市政府从土地收益中提取15％作为旧城旧村改造发
展基金，3年共投入20多亿元，先后对全市252个乡镇（办事处）、9580个行政村进行了合并和调整，已撤销乡（镇）71个，撤销行政村2429个；已完成旧村改造462个，拆迁建筑面积达380万平方米；建成居民还建楼385栋，面积161.7万平方米；合并建设中心村65个，在城镇周围建设居住社区23个，建筑总规模达778万平方米；处置利用空闲宅基地72466宗，腾出各类建设用地4.96万亩，安排新上项目992个。据了解，20xx年前，临沂市旧城旧村改造全部完成后可腾地10万余亩，复垦耕地近10万亩。通过改造，不仅美化了居民的生活环境，而且改善了投资环境，带动了相关产业的发展。目前，仅义堂镇已拥有民营企业2100家，形成板材、肉鸡、建材、机械、化工五大主导产业。加强了政府对土地资源的管理和配置，推动土地利用由粗放向集约转变。城市发展空间的拓展突出了区位优势，带动了人居环境不断优越，加快了城镇建设步伐，商贸物流发达，产业特色明显，交通、运输、
第 7 页 共 8 页
今泰学院推荐文档
电子商务、会展经济、网上交易活跃，二三产业发展迅速，临沂被誉为中国物流之都，一年的物流交易额达470多个亿。
1、城市规划应该着眼长远，坚持城乡统筹、和谐发展，
要综合考虑城市发展定位、发展空间、百姓利益等多方因素。 2、做好群众工作，全方位把握、处理好群众的利益关系，争取群众支持。我们考察的两个区之所以联村并建得以稳步实施，并取得显著成效，就是充分做到了取信于民，让利于民，方法措施来之于民。
3、坚持政策刚性，制定规划和拆迁补偿等政策要公开、
公正、公平。桃城区一钉子户本来按政策应补偿八十万，经强拆后扣除了拆除费用后，补偿费大大降低，不使违法者占便宜，充分维护了政策的权威性。
4、建议在相关镇探索开展联村并建工作，节约土地，为
开发区提供发展空间。城市改造工作情况复杂，需要深入细致地做好基础工作，建立完善配套机制，以应对拆、并、改工作中的复杂局面。
-------- Designed By JinTai College ---------
第 8 页 共 8 页
关于赴衡水、临沂学习考察的报告文档
