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员额检察官绩效考评体系研究
作者：王馨
来源：《法制与社会》2017年第36期
摘 要 司法改革以后检察机关实行检察人员分类管理，产生员额检察官，突出检察官司法办案的主体地位。科学的绩效考评体系是检察机关推行对员额检察官科学化管理和实现检察目标的重要前提。通过重树考评目标、组建考评主体、明确考评内容、重视考评反馈，修正现行行政考评体系，形成一套检察特色鲜明、检察职能突出的员额检察官绩效考评体系。 关键词 员额检察官 绩效考评 司法改革
作者简介：王馨，江苏省无锡市滨湖区人民检察院。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.321 2014年起，全国多个省市的检察机关相继步入了司法改革的道路，改革之后，进入员额的检察官独立承担办案责任，检察辅助人员协助员额检察官办理案件，其余人员则作为后勤人员保障基本的办案工作。在这样的新变化下，形成一套突出检察工作职能、反映检察职业特色的员额检察官考评体系，以适应检察业务工作特点、检察机关运行规律，为员额检察官的遴选、任职考评、奖惩晋升、退出机制提出科学导向成为当务之急。 一、员额检察官绩效考评体系的概念
“绩效考评”这一词汇最初源于管理学。从字面上进行理解，“绩效考评”就是指组织对于其内部人员按照一定的方法进行业绩和效果的考核、评价，是组织为了实现某种特定目标而使用的一种管理工具。延展开来讲，就是为了实现组织的工作目标，使用科学、客观、合理的方法，对组织内个体工作的业绩和效果进行考评，包括工作质量、经济效益、职业素养、社会效益等等，从而提升个体综合能力，达成组织目标的人力资源管理方法。
具体联系到检察工作的实践，检察官绩效考评体系的概念，可以阐述为：检察机关为了实现检察工作的目标，使用科学、客观、合理的原则和方法，对检察官的工作业绩、职业操守等内容进行考核与评价，将评价结果作为奖惩的标准，并及时反馈，从而提升检察官综合能力、实现检察目标的人力资源管理方法。
在司法改革的背景下，目前检察机关工作人员分为员额检察官、检察官助理、司法辅助人员。员额检察官独立行使司法办案权，即将成为检察机关检察权行使的突出代表。以员额检察官为考评对象建立的绩效考评体系，区别于协助办案为主要职能的检察官助理、司法辅助人员，将最大限度地反映出检察职能的本质，不仅影响到员额的选任、奖惩、退出标准，也对检察机关依法履行检察职能、实现司法公正的检察目标有重要意义。
员额检察官绩效考评体系研究
