第二节安全生产规章制度
安全生产这人制度是根据“管生产必管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作 规程，对生产经营单位合计领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负 的安全责任作出明确规定的一项最基本的安全管理制度。
施工企业的所有安全生产规章制度中的要求，只有通过安全生产责任制，才能分解到各岗 位的工人、各级领导、各级横向智能部门及其工作人员身上。这种要求的具体化，是各种规 章制度得到贯彻执行的保证，是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段，对提高干部职 工实行安全生产规章制度的自觉性有很大作用。同时，有了安全生产责任制，发生工伤事故 后，就能比较清楚地分析事故原因，弄清楚从管理到操作各方面的责任，对吸取教训、搞好 整改、避免事故重复发生而言，又是一项制度的保证。
一、 各级安全生产岗位责任制度
企业经理、主管安全生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、分公司经理、项目经 理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人、其他有关管理人员等，都应按 不同岗位职责分别建立健全安全生产责任制。公司级有关岗位安全生产负责任应包括以下内 容：
1、 企业经理
依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育 培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入， 对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
2、 主管安全生产副经理
对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。 3、 企业技术负责人
对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批所有工程项目的施工组织设计及装箱 安全施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。
4、 企业各职能部门（安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、公会、 后勤等）负责人
负责在各自业务方位内做好安全生产工作、 5、 分公司经理
对分公司的安全生产工作负具体领导责任。
6、 企业其他有关领导（公会主席、党组织的书记、总经济师、。总会计师、主管经营的领 导等）
现阶段，我国处在多种所有制形式并存的时期，企业决策层结构也各不相同，对于存在上 述关联人员的施工企业，相关人员也应制定安全生产责任制，对分管业务范围内的安全生产 工作负全面领导责任。其中，公会主席、党组织的书记等，还应对企业安全生产工作的实施 情况进行监督。
二、 各部门安全生产管理责任制度
企业中的安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、工会、后勤等各职 能部门，应在其职责范围对分别建立健全安全生产责任制。具体应包括以下内容：
1安全生产管理部门
贯彻有关生产的方针、政策、法律、法规、标准、规程，制定公司安全生产、文明施工与 环境保护管理制度，制定年度安全生产工作计划及措施，组织开展全员安全教育培训，组织 安全检查，参加事故调查，对安全责任制度的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行 指导。
2、 工程生产管理部门
编制生产计划的同时，要有安全生产指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施 内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。
3、 技术管理部门
制定安全技术操作规程，编制施工组织设计是要同时制定安全技术措施，编制安全专项施 工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。
4、 建设管理部门
组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定 安全技术措施，负责组织机于技术培训和技术考核。
5、 教育培训部门
编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的“三级安全 教育”
6、 劳资管理部门
协助有关部门组织新工人公司级“二级安全教育”，组织工人技术培训及特殊工种人员的 培训中作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动 保护工作。
7、 财务管理部门
确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动保护用品、安全设施、 防暑降温等安全投入费用的开支。
8、 保卫部门
制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期 对消防设施进行维修。
9、 工会
负责对职工健康和职业病的防治进行管理，制定职工体检计划，定期组织体检，制定职业 病防止措施，对职工劳动保护剂职业病防治措施落实情况进行监督检查。
三、企业安全生产管理规章制度 1、 安全生产教育培训制度
主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括；职 工安全教育，新工人的二级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新 工艺、新技术、新建设时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育。
2、 安全生产检查制度
主要内容应包括：安全检查的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审 批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。
4、 防护用品使用管理制度
主要内容应包括，防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、 进厂验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用请康的监督 检查等
5、 安全生产怎人考核奖惩制度
主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，针对不同考核结果进行奖励、处 罚的规定等。
6、 易燃易爆、有毒有害物品保管制度
主要内容应包括：对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专账，专人管，严格出入库检查登 记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火；库房内外设置防火 标志及相应的消防器材，要留有消防通道。
7、 职工伤亡事故报告在古代有
主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故伤亡情况、报告程序及时间要求，事故现场的 保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。
8、 班组安全活动制度
主要内容应包括:班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及 时间要求，对班组活动效果的检查等。
9、 现场消防管理制度
主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现 场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。
10、 文明施工、环境保护管理制度
主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解， 现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。
11、 建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度
施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施使用管理制度，对建筑工程安全防护、 文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费使用与施 工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台账，保证专 款转用。
12、 分包企业、供应单位的管理制度
制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。 制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的 生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉度档案。
13、 危险源辨识、评价及重大危险源管理制度
对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源辨识、评价，识别出重大危险源，制定管 理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案。
14、 污染源控制管理制度
对企业生产过程中所产生的施工现场扬尘、污水噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运 输遗洒、光污染东污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。
15、 机械设备管理制度
对机械设备的采购、进场验收、安装验收使用维修、改造和报废斤西瓜有效控制和管理， 制定具体要求和措施；对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控 制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等环节进行严 格控制，特种设备的司机及有关工作人员必须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗；在 使用中制定相应安全管理措施。
16、 其他相关制度 四、 安全技术操作规程
安全技术操作规程是企业在国家法律、法规和规范、标准的基础上，根据行业的特点，制 定的各种的安全操作规程。操作规程是生产经营单位对某个具体工艺、工种、岗位、操作制 定的一中具体规章制度，是对生产工艺、操作、安装检验、检测等具体技术要求和实施程序 所作的规定。
安全技术操作规程应根据企业和建筑施工现场的具体情况不断修订，并用公司规范性文件 的形式下发到各施工项目和操作人员，并严格按照操作规程进行施工。
五、 安全生产责任制度的考核
安全生产责任制应与企业奖惩制度相结合，做到奖惩分明，使各岗位工作实绩的考核有明 确标准。
建设工程安全技术与管理下册第一章第二节安全生产规章制度.doc
