——与运行交叉作业;
九、安全监理的主要控制内容与要求
安全监理是电力工程施工全过程监理的重要组成部分,在监理过程中要坚持以安全第一、质量第一的原则,协助建设单位督促施工单位不断强化施工现场的安全施工管理,营造安全施工的环境。
施工全过程主要包括:开工准备阶段,施工阶段,启动试运阶段。
主要内容如下:
(1) 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行制。
(2) 编制 “监理规划”时,应明确安全目标、措施、计划和安全监理工作程序,并编制“安全监理实施细则”。
(3) 审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全施工和环境保护措施。
(4) 监督检查施工承包商现场安全施工状况,发现问题及时督促整改。
(5) 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况。发现问题及时督促整改。
(6) 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况,
发现问题及时督促解决。
(7) 审查施工承包商编制的安全和健康工作程序;审批单位工程开工报告。
(8) 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施,并监督实施。
(9) 协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全施工的问题,对重大问题,应跟踪控制。
(10) 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。
(11) 协助项目法人组织安全大检查,并督促落实整改措施。
(12) 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。
9.1 事前控制——开工准备阶段
该阶段主要是验证该工程项目安全施工的目标,为实现目标而采取相应的措施、组织机构的落实和安全措施的审查、制定相应的规章制度,以及对于公共设施的布置和安排合理性。
9.1.1 审查施工单位所编制的施工组织总设计、施工组织专业设计、对安全、文明施工应有明确的条文要求,设置安全机构、明确安全目标、措施;设立文明施工的岗位、明确
其职责、措施等。
9.1.2 施工组织设计的施工平面规划与布置的合理性,符合《施工组织设计导则》的要求。特别注意大型吊车布置和吊车之间的回转幅度,临时电源布置,施工用水、消防水管道布置和废水排放,危险品贮存间,为安全施工创造良好的条件。
9.1.3 要求承建单位结合本电厂情况制定相应的安全、文明施工的制度,明确安全责任制。
9.1.4 要求承建单位按照施工组织设计的规划,编制安全施工措施,对于重要的临时设施、重要施工工序和特殊作业,以及交叉施工和季节性施工,均要编制安全施工措施,专业监理工程师审查后,提出监理意见。
9.1.5 对于有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害和烧伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,要求施工单位编制安全作业指导书,专业监理工程师审查提出监理意见。
9.1.6在审查单位工程/分部工程开工报告时,要求具备的安全施工条件如下:
A:施工场地、施工机械、施工临建设施是否符合条件; B、施工人员、特殊工种的上岗的培训计划已经落实; C:是否进行了“三定”(定人、定时间、定项目)和“三交三查”(交任务、交安全、交技术措施)(查衣着、查三保
即安全帽、安全带、安全网、查精神状态);
D:需要编制的安全施工措施,已经编制并经过审查; E:明确了安全责任;
对不具备安全施工条件的项目,报告建设单位不准开工。
9.1.7 施工厂区的施工道路畅通,路面平整,符合设计要求,符合消防通道要求,规划的围栏活围墙形成完整的施工安全通道。
9.1.8排水沟道畅通、整洁、符合设计要求,注意消防水龙头的布置和消防设备完好。
9.1.9 施工机械设备完好,清洁卫生,安全操作规程齐全。机械道路设施完好。
9.1.10 施工临建设施完整,布置得当,特别注意厕所位置的布置,环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐,有关管理制度、职责、规定编制齐全、布置合理统一。
9.1.11 安全施工责任区划分明确、不留死角,责任落实,并有明显标记,便于监督检查。
9.1.12 施工用地下电缆走向应有明显标志,防止其他项目施工时损坏,临时架空线、电话线的架设符合有关规定,整齐,美观。
9.1.13 生活区平面布置应重视卫生设施、锅炉房、娱乐
设施布置,既要考虑职工生活的方便,又要考虑职工的休息环境安静。生活水排放布置符合施工组织设计大纲的要求。环境绿化、电视接收天线、电源线、消防水龙头、道路等设施布置合理,安排得当。
9.1.14 督促承包商认真执行公司、工地、班组三级安全教育体系的规定,对特殊工种应制定培训和考核计划,工程开工时应持证上岗。
9.1.15 对分包商在考虑其资质时或进入现场前要考察近三年安全施工记录和进入现场施工的负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合要求,施工机械的安全防护是否满足施工需要。
9.2 事中控制——施工阶段
该阶段主要内容是:安全目标的分解、职责的明确与落实、安全管理规定和采取措施的落实、进行安全和文明施工的检查与考核等。
安全的主要防范是:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、气瓶爆炸和火灾等事故的发生。文明施工主要控制的是施工过程中施工环境、场地施工工艺操作等。
9.2.1 专业监理工程师经常对现场的安全施工进行巡视,特别在重要施工工序的特殊作业时,要进行旁站监理。
9.1.2 总监理工程师定期组织专业监理工程师对于现场安全施工进行大检查,参加建设单位对施工单位的安全施工