2016年天宁区公益性社会团体评估评分标准
评估指标（1000分） 一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 1.1.1.1按章程规定的程序选举产生 1.1.1法定代表人（20分） 1.1.1.2不兼任其他社团的法定代表人 1.1.1.3任职年龄符合章程规定的要求 1.1法人资格（40分） 1.1.2活动资金（5分） 1.1.2.1活动资金不低于注册资金 1.1.3.1有不小于20平方米的独立办公用房 1.1.3办公条件（15分） 1.1.3.2住所拥有产权或使用权 1.1.3.3配备办公自动化设备 一、基础条件（110分） 1.2章程规范（20分） 1.2.1章程规1.2.1.1章程文本符合《社会团体章程示范文本》的要求 过并经登记管理机关核准 1.3.1按规定1.3登变更登记（10分） 记、备案程序合法（20分） 1.3.2按规定1.3.2.1办理备案手续且备案事项完整备案（10分） （负责人、印章、内设机构、银行账户等） 1.4遵纪守法（30分） 1.4.1年度检查（15分） 1.4.2遵纪守法（15分） 2.1发展规划和制度建设2.1.1规划、计划及重大活动方案（252.1.1.3重大业务活动方案 每年至少1份 5 1.4.1.1按规定时间参加年检且年检报告书内容完整详实 1.4.2.1遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象 2.1.1.1发展规划和落实情况 2.1.1.2年度工作计划和总结 2年年检报告书满分，1年10分 15 1.3.1.1变更程序符合条例规定，并履行手续 范性（20分） 1.2.1.2章程经会员（代表）大会审议通悬挂社会团体名称标牌照片 含电脑、打印机、电话的图片 章程、章程核准表 大会审议议程，2/3会员出席，到会1/2通过照片和签到表，纪要决议有签名 变更申请表、登记表且盖章（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更登记情况）；无变更，提供说明 备案登记表且盖章（印章包含单位印章、财务印章、法人印章） 10 10 5 5 章程该页，2/3会员出席，到会1/2通过，纪要或决议要出席会员或代表签名 兼任与否都要情况说明，副科以上兼职批复 章程中的年龄要求、身份证复印件 登记证书、年度资产负债表（年末净资产不低于开办资产），说明 合同；协议；或场所证明产权证 准备材料 分值 自评得分 评估机构评分 10 5 5 5 5 10 10 提供说明并盖章 三年发展规划、落实情况材料证明 年度工作计划、年度总结 15 10 10 （25分） 分） 2.2.1.1会员（代表）大会制度完善 二、 内部治理 （380分） 2.2组织机构 （分） 2.2.2执行机构（35分） 1352.2.2.1理事会（常务理事会）按民主程序投票产生 2.2.2.2理事人数不超过会员（代表）三分之一 2.2.2.3常务理事人数不超过理事人数三分之一 2.2.1权力2.2.1.2会员（代表）大会依照章程规定制度文本 5 机构（20分） 的时限、条件和程序召开 2.2.1.3依照章程规定及时开展换届工作 会议通知、签到、会议记录（图片） 本组织换届情况（会议议程、决议）；未到换届的，提供说明 理事会（常务理事会）选举办法文本；会议（通知、2/3签到表、会议纪录和照片、纪要/决议有签名） 理事名单及会员（代表）总数 常务理事名单；无常务理事需说明 10 5 10 5 5 1
2.2.2.4健全并履行其职能，每年至少召开1次理事会和2次常务理事会，并形成会议纪要 2.2.3.1设有监事或监事会，并备案 2.2.3监督机构（15分） 2.2.3.3监事或监事会履行职责 2.2.4.1制定民主议事制度 2.2.4民主程序（30分） 2.2.4.3负责人产生表决形式 2.2.5办事机构（10分） 2.2.5.1设立秘书处（办公室）等日常办事机构 2.2.5.2职责明确、运转协调 2.2.6.1设立、变更和终止分支机构或代2.2.6分支（代表）机构（15分） 2.2.6.3分支机构履行职能 表机构按章程履行程序 2.2.6.2制定分支（代表）机构管理办法 2.2.4.2负责人产生选举形式 2.2.3.2建立监事或监事会工作制度 理事会和常务理事会材料（会议通知、签到表、会议记录和照片、纪要/决议有签名） 成立会议纪要、照片、名单，备案表 监事会职责文本 监事会工作年度报告并监事签名 民主议事制度文本 任命/等额/差额 举手/无记名 办事机构选举办法文本；选举情况（会议）；结果名单 职责文本、机构设置、人员分工 设立程序；备案表盖章 分支机构管理办法 分支机构工作记录；年度计划、绩效报告 党组织成立批复；未设立的提供说明（不足3人说明，足3人未建党组织也需说明） 5 5 5 15 10 10 10 5 5 5 5 5 2.2.7党组织建设（10分） 2.2.7.1具备条件的建立了党组织 2.2.7.2党组织工作制度完善，发挥作用良好 2.3.1.1配备专职工作人员1名（5分），每增加1人加2分，加满10分为止 2.3.1.2从业人员年龄结构合理，50岁以下的人员占50%以上 2.3.1.3从业人员中大专以上学历者占5 制度文本、工作记录 专职工作人员名单，社保号； 2张任意月份的工资单/年度 从业人员汇总表 从业人员汇总表 从业人员汇总表 计划、通知、签到、记录（图） 1次/年 通知、记录（图） 1次/年 制度文本 劳动合同 制度文本 社保号、公积金等银行扣款单 产生办法、会议纪要、身份证复印件、年度述职报告 章程该页、身份证复印件 产生办法、会议纪要、备案表 开户许可证；银行账户备案表；每年任意月份银行对账单各一份 经费来源说明；财务报表（资产负债表、业务活动表） 审计报告或财务报告（资产负债表、业务活动表、现金流量表）；财务制度文本 5 10 5 5 5 5 5 5 5 2.3.1队伍建设（35分） 50%以上 2.3.1.4从业人员有专业职称 2.3.1.5有专职工作人员的培训计划和培训记录 2.3人力 资源 管理 （80分） 2.3.2人事制度（25分） 2.3.1.6按规定参加政府部门组织的业务培训 2.3.2.1建立人员聘用制度、签订劳动合同 2.2.2.2 签订劳动合同 2.3.2.3建立人员薪酬、考核、奖惩制度 2.3.2.4落实社会保险和住房公积金政策 2.3.3.1负责人按民主程序选举产生并履2.3.3领导班子建设 （20分） 行职责 2.3.3.2负责人年龄符合章程要求和有关规定 2.3.3.3配备专职秘书长 2.4.1.1按《民间非营利组织会计制度》10 5 10 5 5 2.4财 产 管理 2.4.1帐户管理（15分） 独立开户、建账 2.4.1.2经费来源合法、使用合理 2.4.2.1遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定，并制定财务管理制度 10 5 （80分） 2.4.2财务管理（35分） 5 2
2.4.2.2设置会计机构（委托代理）、专职会计人员 2.4.2.3按规定进行财务审计，公布年度财务审计报告，主动接受会员和社会监督 2.4.2.4进行税务登记 内设机构备案表；会计机构委托合同；专职会计简历、从业资格证、身份证、聘用合同 会员大会/理事会作财务报告的图片，会议纪要；社会公开 税务登记证等（三证合一后只要社会组织（法人）登记证书）；银行扣税单一张 2张不同类型的票据（税票、发票行政事业性票据） 会议记录、纪要有签名、会费标准、备案盖章 收取登记汇总表、任意月会费收取记账凭证 登记证书，资产负债表；资产负债率<5%说明 净资产保值增值率>5%说明 制度文本（实物资产管理、固定资产管5 10 10 2.4.2.5规范使用各种票据 2.4.3.1会费标准经会员（代表）大会通2.4.3会费管理（10分） 过 2.4.3.2按会费标准收取会费 2.4.4.1年末资金余额收支平衡 2.4.4.2年末资金余额逐年增加 5 5 5 5 5 2.4.4资金筹集与使用（10分） 2.4.5资产管理（10分） 2.4.5.1 建立资产管理制度 2.4.5.2资产造册内容清楚，使用合理、合法 理、折旧年限确定、对接受捐赠和捐出资产的管理） 资产造册表、使用登记记录表 5 5 2.5.1会员2.5会员管理 （15分） 2.5.2会员管制度完善（10分） 2.5.1.1制订会员管理办法 管理办法文本 5 2.5.1.2建立服务会员的制度 2.5.2.1按程序发展、批准会员入会，建服务会员制度文本 入会程序描述；入会登记表；会员数据库 图片，要有消防器材在内 5 5 5 理规范（5分） 立会员数据库 2.6.1.1有专门的场所和专柜保存档案 2.6.1档案管2.6档理（10分） 2.6.1.2有专人管理档案 档案制度；专人管理证明文件 登记证、组织机构代码证、税务登记证等（三证合一后只要社会组织（法人）登记证书）、开户许可证 证书印章管理制度文本、使用记录 会议纪要、会议报告、发言材料；公开业务活动、财务等相关信息的网站截图 重大事项报告制度、重大事项报告且盖章 5 案、证章管理（20分） 2.6.2证书、印章管理（10分） 2.7.1信息公2.7信息披露（15分） 开（10分） 2.7.2重大事项报告（5分） 2.6.2.1各种证书在有效期内（获奖证书除外） 2.6.2.2有健全的印章保管和使用制度 2.7.1.1按规定向会员、政府和社会公开相关信息 5 5 10 2.7.2.1按规定执行重大事项报告制度 5 2.8文化建设（10分） 三、工作绩效（390分） 3.1公益支出（80分） 2.8.1社团文化（10分） 3.1.1支出规模（20分） 3.1.2支出比例（40分） 2.8.1.1注重社团文化建设，从业人员及会员了解并认同本协会的宗旨，团队凝聚力强 3.1.1.1年公益活动支出资金达到20万元以上的满分，达不到的得分递减 3.1.2.1年公益活动支出占年度总支出平均达到50%以上的满分，达不到的得分递减 公益活动支出金额/年总支出栏≥50% 20 年公益活动支出金额汇总表，1万1分 20 有事例说明 10 3
3.1.2.2年公益活动支出占上年度总收入平均达到70%以上的满分，达不到的得分递减 3.1.3增长水平（20分） 3.1.3.1公益活动支出逐年增长 公益活动支出金额/上年度总收入≥70% 年度业务活动表； 公益活动支出增长率≥10%满分；≥5分；5%以下10分； 20 20 3.2.1.1建立项目管理制度 3.2.1.2事先有论证和计划 3.2.1项目管理（80分） 3.2公益项目（150分） 3.2.2项目绩效（70分） 3.2.1.4事后有总结和评估 3.2.2.1项目符合社团的宗旨和业务范围 3.2.2.2以社会需求为导向开发项目 3.2.2.3项目连续运行2年以上，形成具有较高社会影响力的公益品牌 3.2.2.4项目受到媒体报道，社会知名度高 3.3.1.1组织会员积极参与公益活动，每3.3.1促进参与、开展培训（45分） 年不少于2次 3.3.1.2推动和协助社区、高校、企业等社会各界力量开展公益服务活动 3.3.1.3面向会员、志愿者及社会公众开展专业培训 3.3.2.1调研反映社会各界对公益事业发3.3公益活动（90分） 3.3.2建议咨询（20分） 展的意见、建议和要求 3.3.2.2为政府制定有关法规政策提供咨询性意见 3.3.3．1与政府、企业、国内外公益组织或机构等进行交流合作 3.3.3交流与合作（25分） 3.3.3.3具有较高的社会影响力 3.3.3.2引进国内外公益服务成果 3.2.1.3事中有监督和反馈 制度文本 项目论证和计划材料1份/年 项目监督和反馈材料（经费来源、使用请况、活动进度），会议公开、社会公开（照片，网站截图和网址） 总结评估材料 宗旨、业务范围，项目汇总表 需求调研材料，受益人情况汇总表 项目材料，项目影响力材料（报道、购买合同、表彰） 媒体报道汇总表（级别、次数、时间）；图片、截图 活动通知、签到表、活动记录、图片等材料；会员参与活动的比例统计 合作协议；活动通知、签到表、活动记录、图片等材料 通知、签到、培训计划、记录、图片，至少1次/年 调研报告 政策建议稿及政府批复、领导批示或政策出台文件 交流合作协议、邀请函、交流记录、交流图片等材料； 引进公益服务成果的协议、方案、实时记录、评估等材料 媒体报道汇总表（级别、次数、时间），图片截图；政府、行业表彰；政府购买合同 20 20 20 20 20 15 15 20 20 10 15 10 10 10 5 10 3.4.1公益理念（20分） 3.4公益推广 3.4.1.1开展公益事业领域的课题研究 3.4.1.2弘扬公益精神，传播公益文化 研究报告 形式、方案、记录 网站（网址）；公开发行的刊物（2张/10 10 3.4.2.1建有网站、刊物等宣传和服务平台 3.4.2.2通过网站、报纸、刊物以及微信、微博等媒体开展宣传和服务 传（30分） 年封面图片）；内部刊物（2张/年封面图片）；办报纸图片；微信公众号、微博等截图 宣传不少于2次/年，图片，截图和网址 政府购买合同；其他说明材料，要有事例；筹资证明等 会员评价汇总表；个人评价表1张有签名 （50分） 3.4.2社会宣10 20 3.5特色工作（20分） 四、社会评价（120分） 4.1内部评价 （30分） 3.5.1工作创新（20分） 3.5.1.1在内部治理、公益服务、社会宣传、可持续发展能力等方面有创新，业绩突出 4.1.1.1对召开会员大会、民主办会、信息公开、接受会员监督、会费管理等内容的评价 20 4.1.1会员评价(15分) 15 4
4.1.2理事评价(15分) 4.2.1捐赠人评价(20分) 4.2公众评(60分) 4.2.2受助人价 评价(20分) 4.2.3志愿者评价(20分) 4.3.1媒体评价（10分） 4.3外部评价（30分） 4.3.2政府部门评价（10分） 4.3.3其他社会评价（10分） 4.1.1．2对领导班子、规范化管理、财务公开、创新能力的评价 理事评价汇总表；个人评价表1张有签名 15 4.2.1.1对社团公益性、项目效果满意度、捐赠人评价汇总表；个人评价表1张有社会影响力等方面的评价 签名 4.2.2.1对社团总体印象、 公正公开选定受助人、履行协议等方面的评价 4.2.3.1对社团公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理等方面的评价 4.3.1.1省级以上媒体有褒扬记录 受助人评价汇总表；个人评价表1张有签名 志愿者评价汇总表；个人评价表1张有签名 汇总表；报道等相关材料 20 20 20 10 4.3.2.1受到政府有关部门的表扬或奖励 汇总表；证书等相关材料 10 4.3.3.1受到社会组织或社会公众的表扬或肯定 汇总表；证书等相关材料 10 总分：
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公益性社会团体评估材料明细
