中小企业发展瓶颈及竞争力提升
1 体制瓶颈
我国在促进中小企业发展中仍存在许多体制方面问题:
(1)许多政府部门都在管中小企业,但都没管好,形成“多龙治水”局面
中小企业是国际通行的提法,但国务院非公经济36条提的是“个体私营等非公有制企业”,国家工商总局用“私营企业”、“个体户”来表达等,我认为用“中小企业”这个概念是符合我国法律的。今后应当统一称谓为中小企业。现在国务院、发改委、农业部、国家工商总局等单位都在抓,但政府没有进行统一管理。
(2)法律不健全
我国还没有中小企业基本法,而国务院制定的《中小企业促进法》比较原则,可操作性不强,没有实质性措施,急需配套完善具体的政策措施,非公经济36条也是比较原则性的,也急需配套具体政策措施。
(3)建议建立国务院直属的中小企业管理及服务机构
目前发改委下属中小企业司,难以完成对全国中小企业行政管理、制定政策、协调各部门及为中小企业服务的各项工作。
(4)建议建立民间的统一的为中小企业服务的行业协会、中小企业家协会及商会等中介组织及社会服务体系,这些非盈利组织应当得到政府的支持,并起到政府与中小企业间的桥梁纽带作用,为会员提供信息、人员培训等服务,制定行业发展规划,组织反倾销讼诉活动,组织建立信息、技术、咨询等社会化服务体系。
2 观念的瓶颈
大多数中小企业现在正处于第二次创业的阶段,但相当一部分中小企业经营者的观念仍停留在第一次创业阶段,注重眼前利益,缺乏战略眼光,仍停留在家族管理、经验管理阶段。
我认为中小企业在第二次创业中应当树立5个观念:
(1)隐性知识比显性知识更重要;(2)无形资产比有形资产更重要;(3)潜在市场比显在市场更重要;(4)人力资本比物质资本更重要;(5)外部资源整合比内部资源整合更重要。
3 中小企业核心竞争力的瓶颈
中小企业也应当培育自己的核心竞争力。核心竞争力组成的要素有4个:(1)企业员工的知识和技能水平;(2)企业的技术体系;(3)企业的管理体系;(4)企业文化。
从上述四个组成要素看,我国大多数中小企业核心竞争力并没有形成。
经验表明,我国民营企业是有竞争力的,民营企业竞争力来自企业成本优势及体制优势,成本优势主要是指内部生产成本,同时包括外部环境成本,作为一种创新,通过成本外部化,包括治污成本外化等。大幅度降低了民营企业的产品成本,但是企业成本外化是有限度的,随着粗放式经济增长方式的终结,企业低成本格局必然会发生变化,过去的成本优势必将随之消失。体制优势是指其产权关系的优势,民营企业的生产经营风险是自担的,当然其风险与收益是对等的,但随着经济体制改革的深入发展,民营企业原有的体制优势也会逐渐消失,在这种情况下,要提升民营企业的竞争力就必然要创新,即技术创新和管理创新。
核心竞争力的培育途径有四条,即:(1)先培育起技术核心竞争力,再培育起管理核心竞争力,如美国通用电器公司;(2)先培育起管理核心竞争力,再培育起技术核心竞争力,如联想集团;(3)只培育起技术核心竞争力,这就是一些高新技术中小型企业,如清华紫光、清华同方。(4)只培育起管理核心竞争力,创造出独特的商业模式,如沃尔玛、麦当劳。
我认为我国中小型企业培育核心竞争力,第1,2条道路是行不通的,没有那么大实力,我国中小型企业只能走第3,4条道路,要创造出自己独特的商业模式。
4 融资渠道的瓶颈
资金短缺,造成经营困难是我国中小企业的普遍状况,2005年全国工商联的一项调查,有58.8%的中小企业认为融资难是中小企业当前最大的问题,由于体制等各方面原因,中小企业无法享受到国有大企业同等的贷款方式和金融服务。
可以说,没有中小企业就没有中国市场经济的繁荣,因此对中小企业的金融支持应当突破所有制的界限,建议针对中小企业生产经营状况,建立为中小企业服务的金融体系,设立为中小企业服务的金融服务窗口和机制,建立中小企业信用担保公司,为中小企业信贷需求提供系统性担保,解决中小企业信贷担保难问题,完善农村信用社的职能,建立社区性中小型银行,为中小型企业提供金融服务等。
5 治理结构的瓶颈
中国中小企业多实行家族治理,家族治理具有一些特殊的效率。企业凝聚力强、管理的稳定性高、决策迅速;但家族治理也有其不规范之处:家族意志边际无约束地扩大;企业运作缺乏透明度;企业财产权利集中于家族少数成员中;家族企业具有极强烈迅速致富的心理倾向。
家族式组织是当前中国大多数中小企业所采取的组织形态,它是社会文化自然选择的结果,因此当前大规模推动中小企业上市并不一定是明智的选择,在当前外部环境条件下,中小型企业治理模式呈缓慢渐进式和多元化特征。首先政府要在减少制度不确定性、完善信用制度及制订实施监督公平高效的法律方面发挥积极作用,加强对私有权和合约的保护。中小企业要做大做强,就必须建立现代企业制度,这已为世界100多年企业发展历史所证明,政府要研究公布一套切实可行的治理评价体系,使中小企业尽快理顺治理模式和产权结构,构建中小企业治理监管的平台,使企业能自己控制其治理水平,根据市场的实际需求,变革其治理结构,提高治理水平。
中小企业发展瓶颈及竞争力提升
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