长江三角洲地区企业环境行为 信息公开工作实施办法(暂行)
第一条 为推动长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作,提高企业环境意识,规范企业环境行为,保障公众环境权益,实现区域企业环境信息共享,提升区域环境管理水平,根据《环境信息公开办法(试行)》(国家环保总局令第35号)、《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见(环发〔2005〕125号)》、《长江三角洲地区环境保护合作协议(2009-2010年)》等规定,结合长江三角洲地区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称长江三角洲地区,是指上海市、江苏省和浙江省行政区域。 第三条 上海、江苏、浙江三省(市)环保部门成立工作小组,依照本办法规定具体负责各自辖区内企业环境行为评价工作,建立和完善企业环境行为评价工作的管理协调机制,定期交流情况,按时汇总信息,报送评价结果。
第四条 长江三角洲地区执行统一的《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准(暂行)》,推进区域企业环境监管一体化。
第五条 上海、江苏、浙江三省(市)环保部门参照国家评价范围确定企业环境行为评价对象,鼓励其他企业自愿参加,逐步增加参评企业数量。国控、省控企业作为长江三角洲地区企业环境行为评价重点。
第六条 企业环境行为信息评级周期定为一年,长江三角洲地区环保部门在每年“六·五”世界环境日前,将本地区企业环境行为信息评级结果,通过政府网站、报刊、广播等形式向社会公开。
第七条 长江三角洲地区各省辖市、县(市、区)环保部门按照属地管理的原则,负责组织辖区内企业环境行为评价工作,并将评价结果按时汇总上报省(市)厅(局)企业环境行为信息公开工作小组。
企业环境行为信息评价工作一般采取以下程序:确定区域参评企业名单→收集汇总企业基本情况→分析企业环境行为信息→初评企业环境行为等级→告知企业初评结果→复核反馈意见→审议确定评价结果。
第八条 环保部门应将企业环境行为信息评价结果及时通报金融、工商、证监等管理部门,并纳入社会信用体系。
对评价为“绿色”等级的企业,依照国家有关规定优先安排环保专项资金项目,享受上市环保核查程序减免、评优创先推荐及其他鼓励政策。
对连续两次以上评价为“黑色”的企业,依法责令其停产整治,仍然达不到环保要求的,应报请同级人民政府实施关闭。 第九条 本办法自公布之日起施行。 附件1:
长江三角洲地区企业环境行为 信息评价标准(暂行) 评价指序号 标 企 业 等 级 绿 色 蓝 色 黄 色 黑 色 主要污染物超标排放多次,年度达标排放率低于50% 污染物排放未达到总量控制要求,严重超总量排污 有2次以上环境行政处罚;整改不到位 1 2 3 4 5 6 红 色 主要污染物超每个排放口主每个排放口主每个排放口主达标排标排放多次,控污染因子达控污染因子达控污染因子达放 年度达标排放标率100% 标率80%以上 标率75%以上 率大于50% 污染物排放符污染物排放未污染物排放符合总量控制要达到总量控制污染物排放未总量控合总量控制要求,基本完成年要求,正在积达到总量控制制 求,完成年度减度污染物减排极落实减排措要求 排任务 任务 施 有1次环境行无环境违法、无环境违法、政处罚,但能有2次行政处行政处违规行为,未违规行为,未及时履行处罚罚但能及时整罚 受到行政处罚 受到行政处罚 决定并整改到改到位 位 有应急预案和有应急预案和防范突发事件防范突发事件突发环措施,定期组措施,未定期全年无突发环发生一般环境境事件 织应急演练,组织应急演境事件 事件 全年无突发环练,全年无突境事件 发环境事件 认真履行环境认真履行环境报批环境影响建设项试生产超期,影响评价和影响评价和评价文件,未目环境未及时申请验“三同时”制“三同时”制经许可投入试管理 收 度 度 生产 按期缴依法及时足额依法及时足额不按时缴纳排欠缴排污费不纳排污缴纳排污费 缴纳排污费 污费 超过50% 费 按期进按要求完成年按要求完成年未按要求完成基本完成年度行排污度排污申报工度排污申报工年度排污申报排污申报工作 申报 作 作 工作 按期填报环境环境统按期如实填报按期如实填报未按期填报环统计资料但不计 环境统计资料 环境统计资料 境统计资料 准确 发生较大以上环境事件 未履行环境影响评价或“三同时”制度 拒绝缴纳排污费 不履行排污申报工作 未按期、如实填报环境统计资料 污染治理设施治污设施完好完好率率和正常运转和正常率同达100% 运转率 评价指序号 标 治污设施完好率和正常运转率同达100% 治污设施完好治污设施完好治污设施完好率达90%以上,率达80%以上,率和正常运转正常运转率达正常运转率达率低于70% 80%以上 70%以上 企 业 等 级 绿 色 蓝 色 黄 色 红 色 黑 色 排污口设置规排污口设置规排污口设置规范,按规定安范,按规定安装不规范设置排排污口范,按规定安装装自动在线监自动在线监控仪未按规定安装自污口,未按规7 规范化自动在线监控仪控仪器并联器并联网,正常动在线监控仪器 定安装自动在整治 器并联网,正常网,正常运转运转率达80%以线监控仪器 运转率60%以上 率达90%以上 上 有环保机构和无环保机构和有环保机构和专专(兼)职环有环保机构和专有环保机构和专环保管理人(兼)职环保管保管理人员,(兼)职环保管(兼)职环保管员,治污设施理人员,治污设治污设施操作理人员,治污设理人员,治污设操作人员未进施操作人员经过人员经过培训施操作人员未经施操作人员未经行上岗培训,企业环培训并持证上8 并持证上岗,培训,环境管理培训,环境管理环境管理混境管理 岗,环境管理制环境管理制度制度健全,各治制度不健全,各乱,无治污设度健全,各治污健全,各治污污设施基础资治污设施基础资施基础资料、设施基础资料、设施基础资料、操作管理台料、操作管理台操作、监测台操作管理台帐齐料、操作管理帐齐全 帐不齐全 帐及各种耗材全 台帐齐全 资料 固体废物处理固体废固体废物处理处固体废物处理处处置率达到固体废物处理处固体废物处理物处置置率达到100%,置率达100%,100%,综合利置率达80%,未处置率不到9 率和综综合利用率达综合利用率低于用率达80%,安全处置危险废80%,未安全处合利用80%,危险废物80%,危险废物危险废物处置物 置危险废物 率 处置率达100% 处置率达100% 率达100% 有3次以上有效环境投诉和群众投无有效环境投无有效环境投有2次以下有效有3次有效环境10 群体性信访,诉 诉、信访 诉、信访 环境投诉、信访 投诉、信访 造成一定环境影响和危害 通过清洁生产清洁生通过清洁生产审审核验收,通11 产和环核验收或通过不要求 不要求 不要求 ISO14001认境认证 ISO14001认证 证
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