2018年在全区招商引资工作推进会上的讲话
在18年全区招商引资工作推进会上的讲话
同志们：
今天，区政府在这里召开招商引资工作推进会，主要是对上半年招商引资工作进行小结，对下一步工作进行部署。刚才，各镇（办）的负责同志就如何开展今年的招商引资工作进行了汇报，**局长和**局长分别作了发言，**副区长就如何抓好招商引资工作提出了具体意见和建议，都讲得很好。下面，我再谈三点意见： 一、科学研判，清醒认识招商引资工作面临的严峻形势
从上半年招商引资完成情况看，虽然大家做了很多工作，也取得了一定成绩，但面临的情况不容乐观，招商引资的形势十分严峻。
（一）从国际方面看，引进资金的难度增大。当前，全球经济紧缩、投资放缓，国内外大部分企业投资意愿降低，投资行为谨慎。外资企业新增投资比重也逐步下降，特别是欧美一些发达国家客商多转向国内市场和周边国家，国际资本回流日益增大。同时，由于我国劳动成本上升，在华投资利润空间缩小，劳动密集型外资企业更多倾向于投资东南亚或非洲等其他国家。可以预测，当前和今后一段时期，引进国外资金的难度将越来越大。
（二）从国内方面看，各地的竞争日趋激烈。当前，国内稳增长压力仍然较大，各地纷纷加大了抓招商促投资工作力度，导致了地区之间招商引资的竞争越来越激烈。特别是很多地方通过出台土地、税收等优惠政策进行招商，全力争取外资企业以及国企、央企和知名民企落户。我们城区较周边地区，虽然具备区位、交通、环境等方面的优势，但也存在用地指标不足、园区建设滞后、优惠政策缺乏竞争力等劣势，在竞争中没有优势可言。
（三）对比市下达的指标，工作任务非常艰巨。18年,市下达给我区的任务包括：合同引进内外资**亿元,同比增长19%，内外资项目履约率60%，资金到位率25%；实际利用外资**亿美元，同比增长6%；合同利用外资**亿美元，同比增长6%。从以上指标任务来看,合同外资任务量比去年增加了**亿美元，增幅较大；同时，我区也是合同引进内外资任务全市最多的县区,比第二名的**县多出31亿元,完成任务的压力非常大。
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（四）从上半年完成情况看，形势不容乐观。1-3月，全区新批外资项目5宗，同比减少3宗，合同利用外资和实际利用外资两项指标完成进度与预定目标差距较大，其中合同利用外资落后目标进度近13个百分点，实际利用外资相差近2个百分点。1-6月，完成实际使用外商直接投资**万美元，在全市县（区）中仅处于中游水平，比排第一、第二的**和**区分别相差3500万美元和1900万美元，比排在后面的**县只多出480万美元。
二、查找不足，切实增强做好招商引资工作的紧迫感
认真查找和深刻分析存在的问题，对我们进一步做好招商引资工作具有十分重要的现实意义。对存在的问题，我认为，既有客观原因，更有主观原因。具体包括： （一）思想不够重视。部分镇（办）对招商引资工作重视程度不够，对招商引资的重要性认识不够到位。有的存在畏难情绪，项目来了怕征地、怕麻烦，不主动、不作为，致使一些大项目、好项目来了又走。同时，一些镇（办）忙于应付征地拆迁工作，而忽略了招商引资，把项目推进与招商引资割裂开来，没有做到统筹来抓，没有抓出成效。
（二）服务不够到位。一些部门和镇（办）重项目引进、轻后续服务，在协助企业办理项目建设有关手续过程中服务不到位，办事较拖拉；有的说话不算数，承诺不兑现，甚至推诿扯皮、撒手不理；个别镇（办）的工作人员还存在吃、拿、卡、要等现象，这些都严重影响了我区的营商环境。
（三）进度不平衡。从上半年统计的数据来看，各镇（办）招商引资完成进度很不平衡。如合同利用外资按进度完成的只有**和**，还有6个镇（办）为零；实际利用外资按进度完成的只有**，仍有5个镇（办）为零；全年内资招商选资任务已完成的有**、**和**，完成50%以上的有**、**、**、**，而**、**、**、**等镇（办）完成很不理想。
（四）资源盘整力度有待加大。我区大部分镇（办）都有存量闲置土地，但对土地盘整的力度不够大，办法不够多，盘整的速度慢、周期长，满足不了项目建设需求。部分镇（办）对辖区的空置厂房、商业楼宇等信息掌握不明，没有建立起有效的资源信息库，企业来考察时提供不了匹配信息，错失了机遇。个别镇（办）不重视、也不动脑筋去整合和挖掘自身资源，对一些山林水库、历史文化等资源，没有很好开发和利用。
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三、突出重点，努力开创招商引资工作新局面
通过分析当前的招商形势和存在的突出问题，使我们进一步明晰了招商引资的工作思路和应对措施。下来，我们要突出重点，抓好招商引资各项工作的落实。 （一）着力提高招商针对性。一方面，要围绕重点产业，开展产业链招商。要围绕全区的产业发展定位，明确招商的主攻方向，力争在引进战略性新兴产业、集聚型先进制造业以及现代高端服务业等方面取得突破。要根据区域产业链发展现状，着力抓住产业链缺失和薄弱环节进行招商，不断延伸和做强产业链，促进关联企业集聚发展。另一方面，要围绕重点区域，开展定向招商。继续坚持“走出去”招商，重点到欧美、日韩、港台、深莞等国家和地区拜会企业，着力引进一批优质项目。要注重收集招商信息，及时掌握和了解省、市最新招商动态，形成招商信息库，并从中优选企业重点引进。同时，要继续发挥国内外重大招商活动的综合效应和小分队招商的灵活性，进一步加强与国内外知名中介、行业协会以及专业人士合作，不断提高招商引资工作实效。
（二）着力整合招商资源。一要抓好园区建设。以启动高新科技产业园开发为契机，抓紧研究制定土地开发和总体建设方案，促进更多项目落户。多渠道鼓励入园企业和社会资本参与园区建设，进一步完善园区道路、供电、供水、排污和绿化等基础设施以及餐饮、文化、娱乐等生活配套设施，努力提高园区承载力和吸引力。二要抓好土地盘整。牢固树立节约集约用地的理念，区国土、土盘等部门和各镇（办）要全面摸清辖区存量闲置土地，制定盘整方案，加大盘整力度，依法清理闲置用地和低效用地。特别是对批而未建、闲置两年以上的土地，要依法开展认定工作，采取有效措施进行盘整。三要进一步梳理其他各类资源。市区各中心镇（办）要依托城市经济商圈，摸清辖区的资源状况，梳理出可用的空置厂房、商业楼宇等资源信息，着力引进企业进驻，降低空置率。*****等镇要充分挖掘自然资源，引进有实力的企业发展现代农业和观光旅游业。
（三）着力提高协调服务水平。一要促进意向项目早日落户。进一步完善重大招商项目跟踪服务机制，实行一对一跟踪，进一步密切与企业的联系，及时掌握项目信息，为项目洽谈、落户和手续办理做好基础性服务工作。同时，要积极加强与上级相关部门的沟通协调，主动通报项目进展情况，说明困难，争取上级最大支持。确定了项目选址的镇（办），要全力做好用地指标、征地拆迁等前期准备
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