第一章 房地产业
【本章历年考情分析】 ■ 历年所占分值很少 【学习方法】 ■ 抓西瓜丢芝麻 【本章主要内容】 第一节 房地产业概述 第二节 住房制度概述 第三节 土地制度概述 第四节 房地产法制建设 【内容详解】
第一节 房地产业概述
1.房地产的基本概念◆ ■ 概念
◇ 房地产业是从事房地产投资、开发、经营、服务和管理（五类）的行业 ◇ 在国民经济分类中属第三产业 ■ 房地产业与建筑业的区别与联系
◇ 区别：房地产业是第三产业，建筑是物质生产部门，属第二产业 ◇ 联系：房地产业与建筑业是甲方与乙方的关系 2.房地产业的作用（七大作用）◆ ■ 为国民经济发展提供重要物质条件
■ 房地产业关联度高，带动力强，可带动相关产业的发展（GDP要靠房地产的拉动作用）
■ 可改善人民的住房条件和生活环境 ■ 可加快旧城改造和城市基础设施建设 ■ 有利于优化产业结构，改善投资环境 ■ 可扩大就业
■ 可增加政府财政收入
3.房地产业的细分（两大行业3大类）◆ ■ 房地产开发业（主体地位） ■ 房地产服务业 ◇ 物业管理
◇ 房地产中介服务业 ☆ 咨询 ☆ 估价
☆ 经纪（成熟的房地产市场中，经纪业是主体） 【注意】
■ 中介和经纪的区别
■ 房地产服务业和房地产中介服务业的区别 【2008年真题】
◆ 物业管理业不属于房地产中介服务业。（ ）
[答疑编号500431010101]
『正确答案』√
『答案解析』物业管理属于房地产服务业，但不属于房地产中介服务业，中介服务业包括咨询、估价和经纪三类。 【典型例题】
◆ （ ）是指为有关房地产活动当事人提供法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
A.房地产投资开发 B.房地产咨询 C.房地产估价 D.房地产经纪 [答疑编号500431010102] 『正确答案』B
4.房地产业的历史延革（五个时期） ▲
■ 1949年以前以土地和房产私有制为基础的房地产业
■ 1949～1955年，确立产权，建设机构改善生活条件的房地产稳定期
■ 1055～1965年，国家经租与公私合营，确立了公有制在房地产中的主体地位 ■ 1966～1978年，房地产混乱停滞
■ 1978～今，进行了城镇住房制度改革、城镇土地使用制度改革和房地产生产方式改革，确立了社会主义房地产市场
第二节 城镇住房制度改革
【我国的住房制度】
■ 城镇住房制度－78年后发生根本性变化
■ 农村住房制度－农民自建、自住、住房私有制度，一直未发生变化 【我国房地产业的发展得益于以下三项改革】 ■ 城镇住房制度改革
■ 城镇土地使用制度改革 ■ 房地产生产方式改革 1.城镇住房制度改革▲ ■ 传统城镇住房制度
◇ 国家统包、无偿分配、低租金、无期限使用为特点的实物福利性住房制度 ■ 根本问题
◇ 不能有效满足城镇居民的住房需求 ◇ 以租无法养房
■ 住制度改革的阶段（三阶段）
◇ 探索和试点阶段－提出走住房商品化道路（1978－1991） ◇ 改革的全面推进和配套改革阶段（1991－1994） ◇ 改革的深化和全面实施阶段（1994年以后） 2.现行城镇住房制度的基本框架（三个方面）◆ ■ 新增住房供应方面（两条脚走路）
◇ 加强经济适用住房的建设和管理（经济适用房）
◇ 增加普通商品房供应，控制高档商品房建设（商品房）
营
■ 存量住房方面（房改） ◇ 推进公房出售 ◇ 完善住房补贴制度 ■ 政府住房保障职能 ◇ 建立完善廉租房制度 2.1 经济适用房 ■ 性质
◇ 经济适用房地具有保障性的政策性商品房（是商品房的一种） ■ 出售价格确定
◇ 实行政府指导价，按保本微利原则确定 ■ 经济适用住房的成本（八项） ◇ 征地和拆迁补偿费
◇ 勘察设计和前期工程费 ◇ 建安工程费
◇ 住宅小区基础设施建设费
◇ 企业管理费，一般控制在2%以下 ◇ 贷款利息 ◇ 税金
◇ 开发利润，按前四项的3%以下
■ 政府的优惠政策－哪些措施降低开发成本（主要五项） ◇ 土地无偿划拨
◇ 减免行政事业性收费
◇ 政府承担小区外基础设施建设 ◇ 控制开发贷款利率 ◇ 税收优惠政策 ■ 建设的规定
◇ 严格控制在中小套型 ◇ 严格审定销售价格
◇ 严格实行建设项目招标投标制度 ■ 供应的规定
◇ 供应实行申请、审批和公示制度 ■ 集资、合作建房
◇ 资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，不得成为变相的实物分房或开发经【2008年真题】
◆ 经济适用住房出售价格实行政府定价，按保本不盈利的原则确定。（ ） [答疑编号500431010103]
『正确答案』×
『答案解析』实行政府指导价，按保本微利原则确定 【2006年真题】
◆ 经济适用住房供应实行申请、审批和公示制度。（ ） [答疑编号500431010104] 『正确答案』√
房地产基本制度与政策第一章：房地产业辅导(含习题及答案(参考Word)
