落实科学发展观开创国有企业基层党建工作新局面
祖中华 郑 辉
【摘 要】党的十七大报告指出,要以\改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程\、\全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设\对基层党的建设作出了重要部署.作为组织部门,必须深刻理解、准确把握、全面落实党的十七大精神,紧紧围绕和发展党的先进性这一课题,处理好\巩固与提高、总结与提升、继承与创新\的关系,认真研究新规律,积极探索新途径,着力构建新机制,不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设,落实好\创先争优\活动,努力开创基层党建工作的新局面. 【期刊名称】党史博采（理论版） 【年(卷),期】2011(000)012 【总页数】2
党的十七大报告指出，要以“改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”、“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，对基层党的建设作出了重要部署。作为组织部门，必须深刻理解、准确把握、全面落实党的十七大精神，紧紧围绕和发展党的先进性这一课题，处理好“巩固与提高、总结与提升、继承与创新”的关系，认真研究新规律，积极探索新途径，着力构建新机制，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，落实好“创先争优”活动，努力开创基层党建工作的新局面。
当前，国有企业面临很多困难，面临着生存与淘汰的考验。在这种情况下，作为国有企业党组织，特别是基层党组织必须以改革的精神，不断推进实践创新，构建国有企业基层党建工作新模式，发挥政治核心作用，实现企业保增长、保
稳定，促进稳定较快发展目标，这对国有企业基层党组织提出了新的更高的要求和挑战。如何促进国有企业基层党建工作创新，是摆在国有企业面前的重要课题。
一、创新国有企业基层党建工作的意义
1、加强和创新企业基层党建工作是企业实现快速发展的重要组成部分。国有企业快速发展，必须加强和改进党的基层组织建设，不断创新基层党组织建设。通过实施“六项工程”、开展“四创”、党员先锋赛、“百千万”等实践创新活动，建立“和谐型”、“学习型”党组织，推动企业改革创新，促进企业快速发展。
2、加强和创新企业基层党建工作是建立促进企业发展的重要保证。建立现代化企业管理，搞好企业发展是一项系统的工程，而不是一挥而就的。企业的发展需要集团提供强有力的保障和支持，需要在企业内部发挥基层党组织的作用，为企业创新发展提供政治和组织保障。
3、企业的快速发展，为加强和创新基层党建工作提供了机遇。企业的发展从企业制度建立、领导体制、管理体制都发生了变化。这是一种调整生产关系、发展生产力的向前推进，对企业党组织来说也是一个机遇和挑战。要抓住机遇，研究和探索基层党建工作问题，充分发挥企业基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，围绕生产经营和企业发展，改进党建工作新方法和新思路，促使党建工作迈上新水平。
二、制约国有企业基层党建工作发挥作用的主要因素
当前，制约国有企业基层党建工作发挥作用的主要因素是多方面的，有内因也有外因，也有观念性的原因。归纳起来有以下几点：
一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。
二是部分党员的民主权利得不到保障，导致工人群众参与民主决策、民主管理、民主监督流于形式或乏力；党员的文化科技素质、特别是职业技能素质与新形势、新任务与要求尚有差距；党员不平衡心理导致一些不稳定行为时有发生等。 三是党员队伍的先锋作用逐步弱化，在党员队伍中老龄化和文化程度偏低，使得他们难以在生产经营、科技开发、开拓市场等方面难以发挥先锋作用；另一方面是一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，也就影响了先锋作用的发挥。
四是企业基层党建工作制度保障滞后，一些行之有效的党建工作制度，有很大的局限性和不稳定性，还存在机制建设进展缓慢，相对企业环境的变化，显得有些滞后。
五是党建工作的一些思想方法存在一定的不适应状况，缺少对“政治核心作用”涵义的深入理解，不能自觉从发挥党的政治优势切入；缺少战略思维和大局意识，造成党建工作缺少战略性、完整性。
三、创新国有企业基层党建工作的思路与定位
创新国有企业基层党建工作，必须从企业的实际出发，围绕党在不同时期的中心任务开展工作，围绕企业的生产经营任务强化党建创新，在思路和定位上，应把握好三个方面的问题：
一是始终服从、服务于企业发展这个中心，从中心任务和工作大局来确定自己的价值取向。基层党组织要逐步实施“思想建设工程”和“党员先锋”工程，
落实科学发展观开创国有企业基层党建工作新局面
