监督管理办法
2020年4月19日
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海南省建设领域施工现场人员实名制监督管理办法
第一条 为提高施工现场管理水平，促进工程质量安全管理水平的提高和建筑业的健康发展，防范施工现场人员工资拖欠，保障施工现场人员和企业的合法权益，维护社会稳定，依据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔 〕1号）和《海南省全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》及住房城乡建设部有关实名制管理的要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省工程建设领域依法应取得施工许可的工程建设项目中从事建设活动，应遵守本办法。
本办法所称工程建设领域是指房屋建筑和市政基础设施工程建设领域。
水利、交通等工程建设领域施工现场人员实名制管理参照本办法执行。
第三条 本办法所称施工现场人员是指建筑工人和关键岗位人员。关键岗位人员包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、资料员、项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等项目现场配备的管理人员。
本办法所称实名制监督管理是指经过完善用工管理制度和加
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强用工管理，使用实名制管理信息化系统，实现对施工现场人员身份信息、用工情况、劳动考勤、工资结算支付等动态监管。 第四条 实名制管理所采集记录的各项数据应用于本省施工现场人员权益保障和建筑市场监管，作为施工现场人员工资发放、建筑工伤保险参保、享受基本公共服务、劳资纠纷处理、分包企业业绩认定、关键岗位人员是否在岗履职及项目是否存在转包挂靠等违法违规行为认定的重要依据。
第五条 省住房城乡建设主管部门负责实名制实施的综合协调和监督管理工作，县级以上住房城乡建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构负责本行政区内实名制管理实施的具体推进和监督检查工作。
人力资源社会保障部门按照本部门职责对实名制的实施进行监督管理。
第六条 省住房城乡建设主管部门会同省人力资源社会保障部门建立全省建设领域施工现场人员实名制监管信息系统（以下简称实名制监管系统），免费提供各方根据权限使用，应用信息化方式开展实名制监管。
实名制监管系统作为海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台子系统应逐步与其它有关信息系统进行关联对接，实现数据互通共享。
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