坚持精细管理 严格依法行政
为全面提升城市管理水平而努力奋斗！
（2011年3月4日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2011年度城管工作会议，主要是总结2010年工作，安排部署2011年工作。目的是统一思想、明确目标，增添措施，动员全局干部职工进一步解放思想、理清思路、凝心聚力、开拓创新，以崭新的姿态，创新的举措，全新的面貌，奋发努力，狠抓落实，为顺利通过创建复审和实现“建设省会西花园、打造宜业宜居宜游新＊＊”的宏伟目标作出新的、更大的贡献。下面，根据集体研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、凝心聚力，真抓实干，2010年城管工作成效显著 2010年是城市管理局开启运行之年，大事多、难事多。一年来，城管工作风雨征程，春华秋实，全局上下以事不避难、勇于面对、奋发进取的精神，力克体制性束缚、机制性障碍、保障性困扰，破冰解难，挂牌启动。
一年来，局党组和全局干部职工精诚团结，在市委、市政府的正确领导下，在＊＊市城市管理局的关心和帮助下，在全市人民群众的理解支持下，始终服从和服务于＊＊经济社会发展大局，以“打造＊＊新组团，建设省会西花园”为发展目标，以巩固创卫成果为己任，坚持依法行政，文明管理，下大力，
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举实措，求实效；全局人员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终秉持特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，恪尽职守，锐意进取，勤奋努力，无私奉献，做了大量卓有成效的工作，市容市貌明显改善，环境卫生整洁靓丽，公园绿地景色怡人，城市形象和品位大幅提升。回顾一年来的工作，主要有几个方面：
1、市容管理开创新局面。一年来，我们不断加强市容市貌精细化、长效化管理，坚持疏堵结合、管教并举的原则，实行错时工作制度，大力开展违法劝阻，重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等违章现象。严查严防违法建设，在承担规划执法职责期间，有效地遏制了市区违法乱建现象。先后组织开展了清理整顿户外广告、拆除高速两侧违规大型广告、市场及校园周边环境整治、规范夜市经营、联合整治乱停乱放等专项治理活动。通过综合整治，市容市貌明显改善，为我市重大会议召开、学业水平考试、计生宣传、高考中招以及＊＊市爱国卫生检查、清洁家园竞赛评比等40余次节会迎检活动，营造了整洁有序、和谐靓丽的城市环境，有力保障了各项重大活动的顺利进行。
2、环卫事业实现新突破。环卫部门从强化管理、提高服务入手，完善环卫管理、清运作业、基建维修等制度，规范市区道路、居民楼院、城中村清扫保洁和公厕垃圾中转站卫生标准；加强日常管理，推行绩效考核，环卫长效管理机制进一步
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健全。率先实行区域一体化管理，持久开展了“环卫双竞赛”活动和“清洁家园”竞赛活动，在＊＊市六县市综合排名中一直名列前茅，并于9月3日在我市成功召开了＊＊市“清洁家园”竞赛活动工作现场会。举办了“河南省第十三届环卫工人节”，市委、市政府领导对环卫工作给予了充分肯定。
3、园林绿化再上新台阶。全年完成新建绿地面积26.6万平方米，使我市人均公共绿地面积达到11.9平方米。完成了庄公南路和中原西路绿化工程建设，新增道路绿地23.7万平方米；完成了万山路南段等七处休闲林地绿化，绿化面积180亩。深入开展园林城市创建活动，游园绿地管护实现精细化，通过了省级园林城市复检复查，在＊＊市“月季花杯园林绿化建设管理竞赛活动”中获得第三名。
4、队伍建设谱写新篇章。不断加强领导班子核心能力建设，坚持中心组学习，全年中心组集中学习12次，读书笔记达8万字以上；坚持调查研究，仅去年下半年领导班子或分管领导深入各部门调研20余次，并结合城管工作实际，班子成员划区巡查，分区负责，为城管工作的科学决策提供了全面翔实的一手资料。坚持民主集中制，每周召开一次班子例会，对涉及到全局性的重大、重要事项集体研究决定,形成了职责明晰，分工科学，各司其职、相互协调、相互支持的工作格局，有效发挥了班子在全局工作中的领导核心作用。选拔任命了60名中层干部，发展党员5名，按期转正5名，在移民安置、清
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洁家园、拆除广告等重大活动中，中层干部和党员同志冲锋在前，吃苦在先，做出了表率，体现了中坚骨干和模范先锋作用。通过执法队伍规范化建设、环卫双竞赛、绿化管护“五定”责任制等活动的开展，城管队伍业务能力和管理水平不断提高，整体素质得到加强。今年1月份，国家级刊物《人民政协报》（2010年卷）发表了题为“用青春装点城市的容颜”的报道，对我市城管队伍建设给予了较高评价。
5、法制信访走上新轨道。通过岗前教育、集中培训和日常学习等方式，加强法制教育培训，在＊＊市城管系统公务员岗位练兵竞赛比武活动、＊＊市执法单位文明执法法律知识竞赛活动中，取得优异成绩。制定出台了我局《行政执法罚款自由裁量阶次制度》，组织开展了“转变作风、文明执法、提高服务水平”集中整治和“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”教育活动，通过了省住房和城乡建设厅组织的“执法队伍规范化建设”考核验收，全局人员的法制意识和依法行政能力进一步提高。严格落实《信访条例》，热情接待来访群众，信访案件实行领导包案制度，落实稳控措施。2010年接待来访群众80余人次，办理信访局批转件7起，办结率达100%；办理人大议案3起及政协提案11起，回复满意率100%，被市政协评为提案办理先进单位。
6、党风廉政铸就新防线。扎实开展了“创先争优”和“三星评估四级防范”活动，组织学习了张可山、宋留志同志先进
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事迹，深化“强基转型”，深入推进基层党建；成立了党员志愿服务队、设立了党员模范先锋岗，公开承诺，践行服务理念，涌现出一批像张福平一样立足岗位、无私奉献的优秀党员典型，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。协助帮扶乔楼镇10个村开展创先争优和村容村貌路容路貌专项整治，并通过＊＊市验收。深入查找廉政风险，实施岗位评级，制定预防措施，同步推进机关作风建设和行政效能监察工作，有效筑起了防腐网，划出了警戒线，减少了我局违法违纪行为的发生。
7、为民服务赢得新赞誉。一年来，我们始终坚持把服务理念贯穿于城管工作全过程，全心全意解决群众关心的热点、难点问题。实行政务公开，加大宣传力度，＊＊电视台正面新闻报道16次，专题报道3次；各类市级刊物发布城管动态信息102篇，使人民群众对城管工作有了更加全面的了解。坚持24小时受理群众举报，法制信访、综合业务等部门简化程序，热情服务；各个公园广场加强内部管理，节日期间摆放鲜花，使广大群众健身、娱乐和休闲更加舒心。不断完善基础设施，更新垃圾桶300余个，配件200余套，沿街果皮箱150个，更换中原西路等主次干道缺损窨井盖300余套；疏通部分窨井及排水管道，赢得了群众的赞誉。
8、多项工作取得新成效。积极参与慈善＊＊建设，召开了全民慈善日活动动员会，设立了城管慈善爱心基金，成立了百人城管慈善志愿服务队，设置慈善宣传公益广告26处；向
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玉树赈灾捐款2100元；“金秋助学”活动捐款2230元；全年帮扶孤儿7200元；全民慈善日单位捐款16980元。工会职能充分发挥，组建了城管局篮球队；在全市运动会、“五一”文艺汇演、元旦晚会，以及计生委、宣传部举办的主题演讲等活动中，多次获得集体和个人奖项；12月份组织参加了全市健身气功“八段锦”比赛并获得一等奖。值得我们可喜可贺的是在2010年全面工作中，城管局获得“四新建设”先进单位，首次在全市光荣榜上突显。
取得的成绩饱含着奋斗的艰辛；收获的喜悦蕴含着耕耘的汗水。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全局人员的共同努力，得益于全市人民对城管工作的理解和支持。这些成绩的取得是大家用忠诚铸造、用血汗结晶得来的，我们可以自豪地讲，2010年我们城管局以厚重的工作成绩，为＊＊城管历史画卷增添了浓墨重彩的一笔。在这里，我代表局党组向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向全局人员道一声辛苦了，感谢你们对城管事业的忠诚执着和无私奉献！
一年来的生动实践表明:领导高度重视是做好城管工作的坚强保证。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视城市管理工作，主要领导多次亲临一线，对我们政治上关怀，生活上关心，工作上支持，配足配强领导班子，不断加大资金投入，极大提高了干部职工的工作积极性。提高队伍素质是做好城管
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年城市管理工作会议讲话
