生态县、生态市、生态省建设指标(试行)
一、生态县建设指标 1、定义
生态县(含县级市)是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。生态县是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。
2、基本条件
（1）、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。 （2）、全县80％的乡镇达到环境优美乡镇考核标准；或通过考核验收，达到国家级生态示范区建设标准。
（3）、有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
（4）、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
（5）、污染防治与农村环境综合整治、生态保护与建设卓有成效。三年内无重大环境污染和生态破坏事件,外来物种对生态环境未造成明显影响。
（6）、资源（特别是水资源）利用科学、合理，未对区域（或流域）内其它县域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。
3、建设指标
生态县建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类，共36项。见表1
表1 生态县建设指标 序号 经 济 1
发 展
2
3
4
5 6 7 环 8
境 保 护
9 名 称
人均国内生产总值 经济发达地区 经济欠发达地区 年人均财政收入 经济发达地区 经济欠发达地区
农民年人均纯收入 经济发达地区 经济欠发达地区
城镇居民年人均可支配收入 经济发达地区 经济欠发达地区
单位GDP能耗 单位GDP水耗
主要农产品中有机及绿色产品的比重 森林覆盖率 山区
丘陵区 平原地区
受保护地区占国土面积比例 山区及丘陵区
单 位
元/人
元/人 元/人 元/人 吨标煤/万元 m3/万元% %
% 指 标
≥33000 ≥25000
≥5000 ≥3800
≥11000 ≥8000
≥24000 ≥18000 ≤1.2
≤150 ≥20 ≥75 ≥45 ≥18 ≥20
平原地区
10 退化土地恢复率 11
空气环境质量
12 水环境质量 近岸海域水环境质量 13 噪声环境质量
14
化学需氧量（COD）排放强度
15 城镇生活污水集中处理率 工业用水重复率
16
城镇生活垃圾无害化处理率 工业固体废物处置利用率
17 城镇人均公共绿地面积 18 旅游区环境达标率
19 农村生活用能中新能源所占比例 20 秸秆综合利用率
21 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 22 农用塑料薄膜回收率 23 农林病虫害综合防治率 24
化肥施用强度(折纯)
% 达到功能区标准
克/万(GDP)
%
% m2 % % % % % % 千克/公≥15 ≥90
<4.5 且不超过国家总量控制指标
≥60 ≥40 100 ≥80 无危险废物排
放
≥12 100 ≥30 100 ≥90 ≥90 ≥80 <250
千元
25 26 27 28 社会29
进步 30 31 32
33
34 35 36
集中式饮用水源水质达标率 村镇饮用水卫生合格率 农村卫生厕所普及率 农村污灌达标率
农业生产系统抗灾能力(受灾损失率) 人口自然增长率
初中教育普及率 城市化水平 恩格尔系数 贫困人口比例 经济发达地区 经济欠发达地区
基尼系数
环境保护宣传教育普及率 公众对环境的满意率
顷
%
100
% 100 % 100 % <10 ‰
符合国家或当地政策 % ≥99 % ≥50 % <40 %
<0.2 <3 0.3-0.4之间
% >85 % >95
二、生态市建设指标 1、定义
生态市(含地级行政区)是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级行政区域。生态市是地市规模生态示范区建设的最终目标。
生态市的主要标志是：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。
2、基本条件
（1）、制订了《生态市建设规划》，并通过市人大审议、颁布实施。 （2）、全市80%以上的县达到生态县建设指标，中心城市通过国家环保模范城市考核验收并获命名。
（3）、全市县级(含县级)以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县（含县级市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
（4）、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
（5）、污染防治和生态保护与建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件，外来物种对生态环境未造成明显影响。
（6）、资源（特别是水资源）利用科学、合理，未对区域（或流域）内其它市域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。
3、建设指标
生态市建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类，共28项。见表2
生态县、生态市、生态省建设指标(试行)
