创新管理制度
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一、 目的
为充分发挥员工的聪明才智，鼓励、支持全体员工在各自工作岗位上积极开拓思维，更新观念，勇于革新观念，创新方法，促进公司效益提高，成本降低，医疗品质提升，特制定本制度。
二、 范围
本制度适用于***集团各单位。
三、 职责
1、 集团各单位负责人应积极发动员工踊跃提出改善建议，支持员工开展改善和创新活动，并负责提案评估和初步论证、及相关部门提案的实施。
2、 “5+2”S管理委员会为各单位创新提案受理部门，负责公司提案改善管理工作（改善效果的检查核实、组织评审等）和本标准的制定、修订和解释。
3、 创新提案评审及效益审查：集团成立创新小组（以下简称“评审小组”），负责落实创新提案奖励评定工作。
4、 财务中心及各单位财务部负责创新提案经济收益的核实。
四、 作业说明
1、定义
为解决问题、实现目标员工,所进行的一切有价值的，能够产生有助于医院、单位持续发展的活动均可视为创新。创新的效果分为有形效益和无形效益两类，其中有形效益是指节约成本、提高效率、提升医疗品质等可以直接为公司带来财务收益的创新活动。无形效益是指提高品牌和企业知名度，降低工作强度、提高操作安全性、改善工作环境、简化工作流程等提高工作质量和管理水平的创新活动。 2、创新形式
创新活动的形式分为专项成果创新、提案改善、合理化建议三个层次。 3、 专项成果创新
3.1科技成果：是指在科学研究和技术开发、技术创新等活动中，完成具有重大市场价值 和技术创新的产品、技术，其主要内容包括（但不限于）：在促进新成果的转化和推广应用方面作出重要贡献，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了具有自主知识产权；通过引进、消化和吸收进行二次创新，提升医疗技术含量，提高医疗附加值；或者难度较大，解决了产业（行业）或医院发展中的热点、难点和关键问题；总体水平和主要经济指标属于领先水平，并创造出显著经济效益的。
3.2管理成果：是指运用现代管理思想及理论，借鉴国内外先进管理经验，从企业实际出发，
在管理理念、组织与制度、管理方式、方法等方面提出的具有改进、创新因素、有明显作用和效果的办法和措施，具有创新性、实践性和效益性。其主要内容包括（但不限于）：整体或全面推进企业管理现代化、企业经营战略管理、经营机制、营销管理、技术管理、医疗质量管理、供应链管理、成本管理、资金管理、安全管理、人力资源管理与开发、企业信息化等方面。 3.3 其他重大成果
3.3.1为公司争取重大荣誉，促进公司品牌建设，使公司在某些方面有重大质的突破。 3.3.2 争取政府或行业专项资金，为企业带来重大收益的成果。
3.3.3对于改善收益超5 万元或实施后对公司提高效率、节约成本等方面创造收益较大的技术改造项目。 3.4奖励标准
对于专项创新活动，在取得成果后，经评审委员会评审，按实际创造效益价值给以3%-5%奖励。
4、提案改善创新及合理化建议
提案改善创新是指员工在具体工作过程中发现问题，积极主动将具有改进意义的建议或方法加以实施，并取得效果印证的一般性改善活动。
合理化建议指员工在具体工作过程中发现了问题，并提出了改进措施或建议，但尚未进行实施，未取得实质性改进效果的活动。 4.1提案改善及合理化建议的范围
4.1.1有关营销、行政、人力资源、财务、客户服务、采购、投诉处理等方面的管理方法、管理制度的完善或流程的优化；
4.1.2有关医疗技术、医疗质量、院感控制、医疗废弃物管控、操作方法等方面的改进； 4.1.3改进设施设备、维修保养方法，提高效率及节约能源、减少废水废弃物等方法； 4.1.4改进平面布置、水煤气电管路布线、仓储布局等方面；
4.1.7有关改进工作安全、工作环境、职业健康及降低劳动强度等方面； 4.1.8节约节省营销费用、管理费用、医疗纠纷处理费用等建议；
4.1.9其他提高工作效率、保障安全、降低成本、节约费用、提高员工士气等建议。 4.2不予受理的情形
4.2.1仅提出缺点或不足，而欠缺具体改善、改进建议或方法者； 4.2.2改善措施降低安全性者或改善效果无法证实者。
4.2.3提案所涉内容正在改善者，已被采用或之前已有相似提案者（但新提案具备更佳方法或更大效果者不在此限）；
4.2.4工作中已被上级指示改善或上级交办研究改善者； 4.2.5对错误的纠正、违反公司规定或要求的整改； 4.2.6有关人事变动、任免、调薪等方面；
4.2.7批评、抱怨、诉苦、攻击他人或类似事项者； 4.2.8法律法规或公司制度不允许者。 5 提案改善及合理化建议的原则及要求
5.1提案改善统一使用《提案改善报告》（见附页），提案部门以纸质版和电子版的形式提交至行政部。
5.2 合理化建议统一使用《合理化建议表》（见附页），建议部门以纸质版和电子版的形式提交至行政部。
5.3鼓励员工以本部门的工作为改善对象，自主制定改善计划并实施完成。对员工提出的提案，
部门负责人必须给予支持，保证提案能够得到落实并取得良好效果。
5.4员工以个人、联名以及部门名义对其他部门提出的改善提案，涉及的相关部门和领导必须给予充分重视，确保有价值的改善提案得以落实。
5.5 提交给行政部的提案改善报告，必须是实施完成后的成果汇报，报告中必须包含实施前和实施完成后的情况说明，并提供证明材料，以确保提案改善评审小组对其进行公平、客观的评价。
5.6 对于通过评审的合理化建议（有形效益和无形效益），实施部门拒不配合实施的，对责 任部门负责人处以20-100元处罚。 6 提案改善及合理化建议程序
6.1 提案人可对第4.1条所列方面的任何问题进行改善，经过思路形成、现状调查和评估、预期投入和效果估算、制定实施方案后，报部门负责人评估。部门负责人对实施方案和预期效果进行论证，认为可行后，组织本部门人员实施。实施完毕后，填写提案改善报告提交至行政部；实施部门为其他部门的，提案人所在部门负责人还需将实施方案交实施部门负责人评估，获得认可后由实施部门负责人组织实施，实施完毕后，双方共同填写提案改善报告提交至行政部。
6.2 对于有形收益的提案改善，在提交的提案改善报告中，需要出具有形收益的核算方式，数据来源、数据提供者签字及财务部门的核实签字。对于改善具有持续性的，最长按一年估算收益。
具备无形收益的提案改善，需要出具对比性资料加以说明。
6.3 每月20日之前，提案人或建议人将填写完整的提案改善报告纸质版和电子版，提交至行政部，由行政部提案改善负责人员进行汇总和编号。
6.4行政部对所有提案改善报告进行登记，并在每月25日之前对改善效果进行检查与核实，并出具初步评审意见。并组织“5+2”S小组委员进行评审。
5.3.5 集团行政中心每半年对全集团重大改善项目进行评审，会后2个工作日内报批并公布奖励。
5.3.5评审小组认为合理化建议有实施意义的，应明确责任部门进行实施，在实施结束后再以提案改善的形式参与评奖。 7、 成员及评审流程 7.1评审小组
7.1.2 组长由副院长以上级别人员担任，组员5+2S委员会组成。
7.1.3评审标准：根据提案的效益性、难易度、推广性、独创性等维度进行评审和打分（评审标准见附表2）。
7.1.4评审小组成员在评审时应本着“公平、合理、科学、严谨”的原则进行。 7.2评审流程
7.2.1 提案改善专员向评审小组汇报本评审周期内收到的提案和建议数量和类型，经过初审的提案数量和类型。
7.2.2 提案改善专员以编号为序向评审小组介绍需要评审的提案内容、跟踪落实情况及初步评审意见。
7.2.4 提案人所在部门负责人对提案所涉技术或评审小组成员所提问题进行讲解。 7.2.5 评审小组成员对提案内容展开讨论并根据自己理解进行评分（《提案改善评分表》见附表3）。
7.2.6 提案改善专员在会后收集评分记录进行汇总统计，并计算平均分。
7.2.7评审小组成员有提案需要评审时，本人评分不计入总分，平均分计算人数也做相应调整。 8、奖励
8.1 奖励方式：提案改善实施月度等级评定、提案推广和年终优秀提案、提案明星等方式进行奖励。
8.2 等级划分：提案奖励分为五个等级，具体见《提案等级奖励对照表》。年终优秀提案和提案明星分别再奖励200-500元。
8.4 推广奖励：对于能够提高效率、节约成本的提案，其他部门能够积极去借鉴实施的，可按此提案奖励金额的50%对实施人进行奖励，。 表1 提案等级奖励及积分对照表
奖励等级 鼓励奖 三等奖 二等奖 一等奖 特等奖
创新管理制度- 副本
