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海洋工程环境影响评价技术导则

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5.4 海冰灾害风险防御能力分析与评估 6 海啸灾害状况下设计与防御能力分析评估

6.1 海啸灾害下的水下地震特征(位置、震级、地震类型等)分析 6.2 海啸特征值(波高、波长、周期、持续时间、行进速度等)与分析预测方法

6.3 海啸状况下工程设计参数分析

6.4 海啸灾害状况下工程风险防御能力分析与评估 7 工程海洋灾害风险评估 7.1 工程海洋灾害危险源种类 —10—

7.2 工程海洋灾害危险强度评价 7.3 潜在次生灾害影响评估 8 工程海洋灾害风险防控评价

8.1 工程抵御多灾种叠加灾害的现状及能力评估 8.2 工程抵御次生灾害的现状及能力评估

8.3 工程海洋风险防控工程措施合理性评价

8.4 工程选址、工程规模与防御设计合理性评价 8.5 工程减缓与防范海洋灾害的对策措施

8.6 工程海洋风险防控应急预案 9 结论与建议 9.1 评价结论

9.1.1 基础数据资料分析结论

9.1.2 防护工程设计重现期下设计参数分析结论 9.1.3 设计重现期下工程海洋灾害防御能力分析评估结论 9.1.4 防护工程超设计重现期状况下设计参数分析结论 9.1.5 超设计重现期状况下工程海洋灾害防御能力分析评估结论 9.1.6 超设

计重现期状况下海洋次生灾害危险性和损害评估 9.1.7 海啸状况下特征值(波高、波长、周期、持续时间、行进速度等)

预测分析

9.1.8 海啸状况下工程海洋灾害防御能力分析评估结论 9.1.9 海啸状况下海洋次生灾害危险性和损害评估 9.1.10 工程的海洋灾害脆弱性评价结论

9.1.11 工程海洋风险防控工程措施合理性评价结论 9.1.12 工程选址、工程规模与防御设计合理性评价结论 9.2 工程海洋灾害设防和预防的对策与建议

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(10)专题报告和附件

鉴于报告书涉及评价内容的复杂性、重要性和不确定性,海洋灾害风险评价成果还应包括下述关键专题报告和附件:超设计重现期水位、可能的增减水极值水位分析;工程采用的基础数据资料有效性、可靠性评估报告;工程防御设计参数(特征值计算分析)清单;工程超设计重现期水位的分析、结果与特征值报告;工程可能的增减水极值水位的分析、结果与特征值报告;工程可能的风暴潮和海浪状况下的特征值分析、结果与特征值报告;工程海冰状态下的分析、结果与特征值报告;工程海啸状态下的海啸特征值(波高、波长、周期、持续时间、行进速度等)及海啸与多种极端自然事件叠加内容与频率的分析报告;海啸与其他海洋灾害要素的组合分析评估报告;海啸波与构筑物相互作用(包括冲击力、波压力、构筑物前壅水、波浪爬高、越浪量等)及其破坏机理的分析评估报告;工程海啸状态下的工程防御设计基准和设计参数清单;工程设计重现期水位状态下的次生灾害分析评估报告;工程超设计重现期水位状态下的次生灾害分析评估报告;工程可能的增减水极值水位状态下的次生灾害分析评估报告;工程海啸状态下的次生灾害分析评估报告。

3、新旧标准的对比 本标准是首次编制。

四、主要技术经济论证和预期的经济效果 1、主要技术经济论证

进入二十一世纪以来,我国每年建设的数以千计的海洋工程和其他涉海工程中,沿海大型工程约占40%以上,建设内容涉及沿海核电站工程,海洋石油勘探开发工程,沿海石油化工(炼化)基地工程,沿海石化储藏基地工程,沿海机场,重要海堤防护工程,大型港口码头工程、沿海钢铁基地工程、

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大型沿海能源工程、大型跨海桥梁工程等。因此,本标准具有广泛的应用领域,在促进沿海社会经济和谐健康发展,促进沿海大型工程建设的科学决策等方面,能起到具有普遍适用意义的技术保障作用。

本标准的颁布实施,将在各行业的沿海大型工程建设项目的海洋灾害风险评价实践中获得了更加成熟、更加丰富的经验。由于沿海大型工程具有海洋灾害环境条件的高度复杂并且灾害后果的潜在风险高的特点,本标准的实施,对沿海大型工程建设项目的海洋灾害风险评价的科学性,促进海洋灾害的防灾减灾工作,推进沿海社会经济的快速稳定发展将起到积极的推动作用。

本标准适用于我国内海、领海以及我国管辖的一切其他海域和海岸的大型工程建设项目的海洋灾害风险评价工作,区域海洋工程建设项目和其他涉海建设项目的海洋灾害风险评价可参照执行。沿海大型工程建设单位、工程建设项目的海洋灾害风险评价技术单位、沿海海洋环境预报和减灾的各级管理部门均可应用本标准。

预计本标准(修订版)在全国11个沿海省市和各个涉海行业和部门中应能得到广泛应用,在规范大型工程建设项目的海洋灾害风险评价的内容、范围、技术方法和技术要求等方面,能起到技术引导和指导的作用,为预防和减轻海洋灾害的不良后果起到重要的技术支撑作用,为沿海大型工程建设项目的海洋灾害风险监督管理起到提供科学决策依据的作用。

2、标准化应用效果预测

本标准全面系统的界定了沿海大型工程建设项目的海洋灾害风险评价内容、评价方法、评价成果要求,规范了沿海大型工程建设项目的海洋灾害风险评价工作程序和工作阶段划分,规范了大型工程建设项目的海洋灾害风险评价报告书的编制内容、范围、要求和格式;系统阐明了评价应采用的技术标准、质量指标和技术方法等,预期可达到同类技术标准的国际先进水平。

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在全国范围内,目前每年约有近500个沿岸大型工程需要开展海洋灾害风险评价工作;同时,导则的实施在带来显著的海洋灾害的防灾减灾效益的同时,能够有效的提高沿海大型工程建设项目防御海洋灾害科学性、可行性和有效性。

五、采用国际标准和国外先进标准的程度~以及与国际、国外同类标准水平的对比情况

本标准是落实《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋观测预报管理条例》重要技术基础之一,是分析判断工程的海洋灾害风险脆弱性,分析和评估海啸、风暴潮、海浪和海冰致灾因子的特征,分析多灾种叠加及次生灾害风险评估方法的成熟度等风险评价的技术依据,是科学论证和评价沿海大型工程的海洋灾害风险,提出减轻或防御海洋灾害风险的对策措施,保障沿海经济建设和人民生命财产安全的重要技术基础。

由于社会经济发展水平的制约和国情的差异,沿岸大型工程建设项目海洋灾害风险评价评价方面的技术标准难以直接采用国际标准和国外先进标准。

六、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系

本标准是落实新颁布的《中华人民共和国海洋观测预报管理条例》的一项具体技术标准,是满足海洋灾害的防灾减灾工作和管理需求的一个技术标准,也是我国沿海大型工程的海洋灾害风险评价和管理中急需的技术标准。本标准为推荐性行业

标准,与现行的国家和行业的海洋环境预测、预报、防灾减灾等方面的技术标准没有冲突,填补了沿海大型工程海洋灾害风险评价领域现行技术标准的空白。

七、重大分歧意见的处理经过和依据 《导则》编制过程中未发生重大分歧意见。 —14—

八、贯彻该标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)

标准颁布后,在标准颁布至实施期间(约2个月—4个月),对全国11个沿海省市的各个涉海行业和部门中,采用有组织的分期分批专题培训的方法,宣贯《导则》。

标准实施后,采用每年在岗分批培训方法宣贯新标准。 九、废止现行有关标准的建议 无。

中国海洋工程咨询协会

《沿海大型工程海洋灾害风险评价技术导则》编制组 2012年6月 —15—

海洋工程环境影响评价技术导则

5.4海冰灾害风险防御能力分析与评估6海啸灾害状况下设计与防御能力分析评估6.1海啸灾害下的水下地震特征(位置、震级、地震类型等)分析6.2海啸特征值(波高、波长、周期、持续时间、行进速度等)与分析预测方法6.3海啸状况下工程设计参数分析6.4海啸灾害状况下工程风险防御能力分析与评估7工程海洋灾害风险评估7.1
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