动物检疫电子出证面临的问题及解决方案
单海明
【期刊名称】畜牧兽医科技信息 【年(卷),期】2019(000)008 【总页数】1
随着我国养殖业的快速发展，规范养殖业的工作愈加重要，动物检疫工作的深入实施可以有效保证养殖业朝着规范化不断完善，提高畜牧产品的质量和安全性，对人们饮食安全和身体健康具有重要的作用。青海省在实施动物检疫工作以来，获得了良好成果，动物检疫电子出证的开展使检疫信息更加公开化、透明化，提高了检疫执法人员的风险意识和责任意识，实现了便捷的远程监督工作模式，但也存在一些不利于检疫工作有效性的问题。本文以青海省为例，对动物检疫电子出证面临的问题及解决方案进行了分析，以期有助于青海省动物检疫工作的改革创新。
1 青海省动物检疫电子出证中存在的问题
1.1 监督机构经济负担加剧
现阶段，青海省为了满足动物检疫电子出证工作顺利开展的需求，在各个乡镇增设了多个动物检疫报检点，并为这些报检点配置开展工作的交通工具、办公用品、网络设施、办公场所、工作人员等，一个乡镇级别的报检机构的规范建设需投入约20 万元，并且每年还要投入工作人员的生活补贴、机构设备设施维修维护等费用，目前政府财政部门的预算经费仅够工资，难以满足全省大量报检点的经费需求，因此很多乡镇的检疫工作无法正常开展，报检机构的建设和运转问题十分突出。
1.2 产地检疫工作量问题
检疫人员开展动物产地检疫，必须到养殖户的养殖场，在报检点将已经检疫合格的动物录入到电脑系统中，接着完成检疫合格证的出具操作，并将动物合格证通过系统上传到网络中。青海省的动物养殖在丘陵地区、山地地区较多，近年来动物检疫电子出证的工作量越来越大，远远多于手写检疫出证需求，一方面增加了检疫人员的工作压力，形成了人力不足的问题，另一方面也对检疫效率和质量产生了不利影响。 1.3 动物流动速度方面的问题
目前，青海省的动物屠宰企业在与供货方确定合作关系时，会将动物运输时间规定在订购计划一天内完成，如果供货方没有保证动物货源及时送达，则会出现合同违约的问题，需要承担相关责任。然而想要将动物报检、现场检验时间、物流运输等合理安排，顺利完成动物收购和输送任务困难较大，因此有些经营者会忽视检疫的重要性，通过不法手段逃避检疫，或拒收散养户的动物，久而久之形成散养户动物出售难、检疫难的问题，影响了当地动物流通速度和规范性。
2 对存在问题的解决方案
2.1 加大成本投入，配置检疫电瓶车
青海省政府要将解决动物检疫报检点建设问题纳入到年度工作要点中，尽可能加大成本投入，让乡镇都可以建设起符合规范标准的报检点。为了提高检疫人员现场检疫工作的效率，可以为其配置专门的检疫电瓶车，提供交通便利性，电瓶车相较于面包车具有机动性强、安全系数高、成本低廉的优势特征，能够在满足检疫工作顺利开展需求的同时，节省报检点交通工具方面的投入成本。
一般来说，2～3 辆电瓶车即可满足一个动物检疫报检点的工作需求。 2.2 聘用专业兽医协检
面对动物检疫工作量大的问题时，青海省可以拓展工作思路，另辟蹊径采取聘用报检点当地专业兽医来兼职辅助检疫工作，可缓解检疫人员的工作压力，可提高检疫的专业水平，并很好的缓解人力不足的问题，提高检疫站的工作成效。 2.3 推行一站式服务
积极在各个报检点推行一站式服务，为经营者提供更加优质、全面、便捷的动物检疫和电子出证服务，更好的安排检疫时间，提高检疫证明出具速度，让经营者可以在订货当天保证货源及时供应，减少逃避检疫的情况，促使当地动物流通更为顺畅无阻。此外，青海省要重视对动物检疫工作人员的教育培养，加强电子出证培训，提升其职业素养和专业水平，从而促进青海省动物检疫电子出证工作的不断进步发展。
总之，动物检疫工作是非常重的，可以有效控制动物疾病的发生和传播，避免牲畜将疾病传染给人类，起到良好的预防人畜共患疾病效果，同时对畜牧业发展和产业升级有着重要意义。青海省目前的动物检疫工作正快速发展壮大，动物检疫报检点的覆盖面越来越广，深入分析电子出证工作实施中存在的问题，积极制定有效方案解决问题，方可充分发挥动物检疫工作的意义。
动物检疫电子出证面临的问题及解决方案
