退休被查的农垦掌门人
文/杨天易
【期刊名称】《检察风云》 【年(卷),期】2019(000)021 【总页数】3
2019年5月27日，宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院对外公布被告人王永忠受贿案刑事判决结果，宁夏农垦集团有限公司（以下简称农垦集团）原董事长、党委书记（正厅级）王永忠退休后被查处，法院认定其收受贿赂500余万元，以受贿罪判处其有期徒刑11年，并处罚金80万元。
王永忠，1955年出生于彭阳县，是土生土长的宁夏人。1982年7月，王永忠升任共青团固原县委书记。1996年12月，王永忠从西吉县委书记任上升任宁夏农建委副主任，40岁刚出头便官至副厅，四年后升任宁夏旅游局局长，官至正厅。2017年3月，王永忠从农垦集团党委书记、董事长任上退休。然而退休半年不到，王永忠就因涉嫌严重违纪，接受组织审查。
用招标代理作交易，35 次收受同一金主400 万元
王永忠受贿账单上最大的金主是赵鹏，赵鹏结识王永忠源于一个偶然的机会。2003年的时候，赵鹏在银川市电力局所属的祥元酒店工作，当年中秋节前，赵鹏受领导指派给宁夏环保局领导送月饼，并因此与刚到宁夏环保局副局长任上履新数月的王永忠相识，后来两人关系逐渐熟络起来，赵鹏也在日后成功傍上了王永忠这棵大树。
2009年1月，赵鹏从原单位辞职，并应聘到宁夏国际招标咨询集团有限公司（以下简称国际集团）工作。国际集团从当年5月开始实行企业化管理，实施
收支两条线，公司将收取的代理费60%作为各业务部门的业务费用包干使用，规定业务费控制在40%以内，持合法票据予以报销。
集团同时规定个人收入和个人绩效挂钩，即按照个人为公司争取到的招标代理项目提成计算个人薪酬。也就是说，只有争取到招标代理项目，公司才会按比例给个人报酬，如果争取不到项目，只能拿最低工资。
国际集团这一工资政策对于刚入职的赵鹏无疑是雪上加霜，由于缺乏关系过硬的业务单位，无法拓展更多业务，赵鹏刚开始只能靠最低工资艰难维持生计。然而天无绝人之路，低迷了一阵子的赵鹏猛然想到了王永忠，彼时的王永忠已调任宁夏农垦事业管理局（以下简称农垦局）任局长一年有余，该局管理的农垦集团有大把的项目要做。
于是，为了争取招标代理项目，以提高个人收入，赵鹏郑重其事地请王永忠帮忙。赵鹏见面时告诉王永忠，集团规定只有代理到招标项目，才会按比例给其个人提成发放报酬，并表示希望王永忠帮忙将农垦集团的招标项目交给自己代理。一开始王永忠并未表态，但经不住赵鹏软磨硬泡，王永忠最终答应帮忙。 王永忠专门跟农垦集团负责招标项目的部门负责人李一成打招呼，让其将农垦集团一些招标项目交给赵鹏，由国际集团代理。在王永忠的帮助下，赵鹏以国际集团名义代理农垦集团的招标项目渐渐多了起来，赵鹏也因此受到集团领导的重用，先后被提拔担任集团三个部的部长。
2009年，赵鹏向国际集团老总徐大明汇报工作时，无意间提到自己与农垦集团董事长关系不错。为保持良好合作关系，徐大明于年底特意到农垦集团拜访王永忠。王永忠当着他的面说，农垦集团把项目交给国际集团做招标代理，就是冲着赵鹏的面子。
赵鹏是个知恩图报的人，自己腰包鼓起来了，自然不会忘记帮助自己的王永忠。2010年起，赵鹏陆续利用各种机会向王永忠进贡，王永忠也“心领神会”，继续好人做到底，将更多的农垦集团工程项目交给赵鹏代理。
经农垦集团发展规划处处长杨俊事后证实，2010年农垦集团的项目招投标代理工作由发展规划处负责，当时除了亚洲开发银行投资的项目外，赵鹏代表国际集团几乎承揽到了农垦集团所有招标代理项目。有关证据显示，2009年1月至2016年1月七年间，农垦集团陆续将200多个招标项目交给国际集团代理。 按照国际集团的规定，赵鹏可以按照业务收入45%左右的比例享受招标代理收入，赵鹏因此赚得盆满钵满。据国际集团财务信息显示，国际集团因代理赵鹏承揽的农垦集团招标项目，2012年、2013年收入分别为481万余元和162万余元，相应地，赵鹏也分别收获业务提成193万余元和59万余元。就这样，仅2010年至2013年的四年间，赵鹏总共分得业务提成419万余元。 吃水不忘挖井人，暴富后的赵鹏继续加大向王永忠的进贡力度。赵鹏事后交代称，为了感谢王永忠，其索性按照当时招标代理行业内的潜规则，提取代理费的10%—30%，送给王永忠作为好处费。赵鹏事后证实称，2010年至2013年这四年，他先后送给王永忠30万元、55万元、75万元和20万元现金。 相关证据显示，赵鹏领取业务提成是以各种交通费、招待费、评标费、办公费和差旅费等费用来报销领取。之前赵鹏办理这些手续一直很顺利，但从2013年起开始遇到一些麻烦。2012年10月，国际集团归宁夏国资委管理后，徐大明被任命为董事长，国资委又派来了一个新的总经理叫张立永，从2013年起，由张负责审核业务报销。相关证人作证称，赵鹏与张立永因利益分配的事发生过争执，过了一段时间赵鹏就自己辞职了。
退休被查的农垦掌门人
