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襄阳市汉江流域水环境保护条例
襄阳市汉江流域水环境保护条例
(xx年10月26日襄阳市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，xx年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。) 第一章总则
第一条为了保护和改善本市汉江流域水环境，防治水污染，保障水生态安全，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内汉江流域(以下简称汉江流域)地表水体、地下水体的水污染防治和水生态保护。
第三条汉江流域水污染防治和水生态保护坚持保护优先、预防为主、社会参与、综合治理、污染者担责的原则。
第四条本市行政区域内汉江干流水质按照国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准进行保护。汉江支流水质不低于Ⅲ类标准，其中已达Ⅱ类水质的支流保证现有水质不降低并逐步改善。
第五条任何单位和个人都有义务保护汉江流域水环境，有权对损害汉江流域水环境的行为进行检举。
鼓励和支持企业、社会组织和个人有序开展汉江流域水环境保护活动。
市、县(市、区)人民政府应当加强汉江流域水环境保护宣传教育，依法公开水环境信息，对在汉江流域水环境保护工作中做出突出贡献的
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单位和个人给予奖励。 第二章政府职责
第六条汉江流域水环境保护实行政府目标责任制和行政首长负责制。市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内汉江流域水环境保护工作，分级制定和实施水环境综合治理和生态保护规划，建立健全水环境投入保障机制和生态补偿机制。
乡镇人民政府(街道办事处)根据法律、法规的规定，开展汉江流域水环境保护工作。
第七条市人民政府环境保护主管部门对汉江流域水环境保护实施统一监督管理，履行以下职责：
(一)组织编制汉江流域水环境保护规划和饮用水水源保护区划定方案;
(二)依法拟定水环境功能区划和地方水污染物总量控制、削减方案及排放标准;
(三)编制水污染突发事件应急预案，调查处理水污染事件;
(四)定期开展水环境监测和评估，每月在市级公共媒体公布汉江流域水环境质量信息;
(五)监管对饮用水水源的污染行为;
(六)监管污水集中处理经营单位的尾水排放、工业企业以及医疗机构的废水处理和排放;
(七)监管畜禽养殖、水产养殖污染水体的活动; (八)法律、法规规定的其他职责。
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第八条市、县(市、区)人民政府有关部门在汉江流域水环境保护工作中，主要履行下列职责：
(一)水行政(水产)主管部门负责会同环境保护等部门编制流域内水资源保护规划、水功能区划、渔业水域发展规划，监测水功能区水质状况，监管河道采砂、淘金，监督水产养殖活动的污染防治;
(二)农业主管部门依法管理农药、化肥等农业投入品的使用，指导、监督畜禽养殖的水污染防治，防治农业面源污染;
(三)城乡建设主管部门负责城镇污水集中处理设施及配套管网建设和运营管理，治理城市黑臭水体，组织推进港口、码头及农村生活污水、垃圾收集处理体系建设;
(四)林业主管部门负责湿地、汉江防护林、水源涵养林、岸线保护生态隔离带的建设和管理;
(五)城市管理主管部门负责查处向城区堤内岸坡倾倒工业废物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物以及在城区岸边洗涤、洗车、洗浴等可能污染水体的行为;
(六)交通主管部门负责监管船舶、趸船、港口、码头的水污染防治和航运污染事故的防范及应急处置，查处水上非法营运的船舶、趸船; (七)卫生主管部门负责对饮用水安全卫生的监管，参与饮用水水源保护区的划定、饮用水水源污染突发事故预防及应急处置，监督医疗机构污水、废弃物的处置;
(八)国土资源主管部门负责勘探、采矿、开采地下水等过程中的水污染防治监督管理。
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市、县(市、区)人民政府应当根据实际需要，指定相关部门对汉江流域重要水域有碍水生态保护的漂浮物进行定期清理。
第九条市、县(市、区)人民政府发改、经信、公安、监察、财政、旅游、行政审批、工商等有关部门根据各自职责，对水污染防治和水生态保护实施监督管理。
第十条市、县(市、区)人民政府建立水环境保护区域和部门协作联动机制，定期召开联席会议，开展联合、交叉执法，建立信息共享和事故联合应急处置机制。 第三章水污染防治
第十一条汉江流域水体实行水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制、排污许可证管理制度。禁止超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物，禁止无证排污和违反排污许可证规定排污。
第十二条汉江流域实施水环境重点保护区制度。重点保护区包括以下区域：
(一)汉江干流岸线两侧外各二千米;
(二)纳入断面水质考核的汉江支流岸线两侧为平地的向外延伸一千米，为山地的向外延伸至第一重山脊; (三)鱼梁洲和有行政建制村的汉江干流洲滩。
在重点保护区内严禁新建、扩建工业企业、畜禽养殖场(区)及其他可能污染水环境的项目，严禁设置垃圾填埋场等有毒有害物质贮存场所。
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本条例实施前，重点保护区内已有的达不到污染物排放控制要求的工业企业、畜禽养殖场(区)及其他项目，由市、县(市、区)人民政府责令限期关停;已设置的垃圾填埋场等有毒有害物质贮存场所，由所在地县(市、区)人民政府、开发区管委会责令迁移并采取必要的措施恢复生态环境。
第十三条重点保护区以外的汉江干流洲滩实行原生态保护，除执行本条例第十二条规定外，不得从事畜禽养殖、放牧、餐饮经营等可能污染水环境的活动。
本条例实施前，前款规定区域内已经存在的养殖、餐饮场所，由所在地县(市、区)人民政府依法限期拆除。
第十四条汉江流域内所有化工企业和其他排放重点水污染物的企业应当进入工业园区。工业园区外已建化工企业和其他排放重点水污染物的企业，由市、县(市、区)人民政府责令限期搬迁、转产或关闭。化工企业和其他排放重点水污染物的企业在进入工业园区前不得扩大运营规模。
第十五条市、县(市、区)人民政府应当加大投入，规划、建设、完善开发区、工业园区等工业集聚区污水集中处理设施和配套管网，实现排污纳管全覆盖，保障污水集中处理。
工业集聚区内的企业应当依法建设、完善企业废水预处理设施，保证排放废水达到污水集中处理设施的纳管标准。
工业集聚区污水集中处理设施运营单位，应当保证污水处理设施正常运行，不得擅自停运，污水处理应当达到《城镇污水处理厂污染物排
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