第五章 质疑提出和处理
一、质疑的提出
1、质疑人必须是直接参加本次询价活动的当事人。
2、下载询价文件的供应商应根据第二章“供应商须知”中第五条第1款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行询价登记的，不能就响应文件接收截止后的询价过程、成交结果提出质疑；在询价过程中，凡主持人或询价小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。
3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定权限。
4、对本次询价有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。 二、《质疑函》的受理和回复
1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次询价授权人送达采购单位。 2、对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
4、采购单位负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或询价小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
三、质疑处理
1、质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。 2、质疑不成立的处理。
1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。
4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。
5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。
6）对明显有违事实的、经相关专家或询价小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在港闸政府采购网、市、省、国家级相关媒体予以披露。
7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同
时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。
六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在港闸政府采购网、市、省、国家级相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。
七、质疑供应商对采购单位或代理机构的答复不满意或者采购单位或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南通市港闸区政府采购监督管理部门投诉。
第六章 询价响应文件格式 一、资格审查文件相关的格式文件及表格
1、法定代表人身份证明
（法定代表人参加投标，须出示此证明）
南通市港闸区幸福街道办事处：
我公司法定代表人 参加贵单位组织的 项目询价活动，全权代表我公司处理该询价活动的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加询价活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。
2、授权委托书
（委托代理人参加投标，须出示此证明）
南通市港闸区幸福街道办事处：
兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 项目的询价活动，全权处理一切与该项目询价有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。 附：被授权人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
被授权人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加询价活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。
幸福街道红色教育基地电子签名拍照
