特殊规定 ①当场或事后立即通知家属实施机关、地点和期限； 人身自由 ②紧急情况，返回机关后立即报告并补办手续； ③不得超期：治安处罚8小时或24小时； ④目的实现或条件消失后立即解除 ①法律明确规定有冻结权的行政机关；（公安、税务、海关） 主体 ②法律授权的具有管理公共事务职能的组织（证监会） ③申请法院冻结：监察、审计、银监会、保监会、工商 冻结 ①一般期限：不得超过30日； 期限 ②情况复杂：经机关负责人批准可以延长不得超过30日； ③法律法规另有规定的除外 主体 ①法律法规规定的行政机关； ②法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织 对象 ①不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物； ②不得查封、扣押个人及其所扶养家属的生活必需品； 查封 ③不得重复查封 扣押 期限 ①一般期限：不得超过30日； ②情况复杂：经机关负责人批准可以延长不得超过30日； ③法律法规另有规定的除外 保管 ①保管：行政机关或委托第三人保管，保管费用由行政机关承担； 处理 ②处理：没收、销毁、解除（退还财物、拍卖或变卖价款、造成 损失的给予补偿） 真题回顾－11（2012年卷二第80题）
某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的？ ．工商局可以委托城管执法局实施扣押 ．工商局扣押汽车的最长期限为90日
．对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管 ．对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担
五、强制执行程序☆☆☆☆☆
（一）行政机关自行强制执行程序（图表二十五）
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A B C D
催告 ①书面形式； ②催告例外：立即实施代履行、执行罚 ①中止执行：履行能力、第三人主张权利、执行导致难以弥补损失。 行政 机关 强制 执行 ②终止执行：死亡无财、终止无财、标的灭失、决定被撤销。 ③执行回转：财物类强制执行执行中或执行后，行政决定被撤销、变更的，具体 情形 应当恢复原状、退还财物或赔偿。 ④执行和解：执行协议不得损害公共利益和他人合法权益。 ⑤文明执法：不得夜间或者法定节假日执行；对居民不得采取停止供水、电、热、燃气等方式。 ①范围：非人身性义务及金钱给付义务； 代履行 ②主体：行政机关或委托的第三人； ③程序：签订委托书 送达代履行决定书 代为履行义务 签名或者盖章 ④费用：当事人承担； 3日前催告当事人履行⑤立即实施代履行：清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物等 真题回顾－12（2011年卷二第48题）
某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？（ ） A．国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 B．国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C．因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定 D．如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋
真题回顾－13（2012年卷二第48 题） 某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的？ A．实施查封时应制作现场笔录
B．对公司的处罚不能适用简易程序
C．对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款 D．质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款 真题回顾－14（2012年卷二第84题）
规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？
A．《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同 B．《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚 C．公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼
D．在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序
（二）法院非诉执行程序（图表二十六）
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义务人不复议、不起诉、不履行义务 书面形式履行催告 催告书送达10义务人起诉期限日后义务人不届满后3个月内 履行 申请行政机关所在地或不动产所在地法院执行（免费） 紧急情况行政机关可提交文件： 申请法院立即执行，经强制执行申请书； 院长批准5日内执行 行政决定书即事实、理由和依据； 当事人意见及催告情况； 执行标的情况 法院5日内受理 法院不予受理 15日 符合条件 明显违法 书面审查 实质审查 向上一级法院申请复议 7日 30日 15日 作出执行作出是否上一级法院 裁定 执行裁定 作出是否受理的裁定 裁定不予执行的裁定执行的 应当说明理由，5执行费由被执行日内送达裁定 人承担 15日 向上一级法院 申请复议 30日 上一级法院作出是否执行的裁定 23
专题八 行政复议
一、行政复议范围☆☆☆☆
（一）概括性受案标准（图表二十七）
职权标准 具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为 1、行政复议直接审查具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为。 行为标准 2、行政复议既审查行政行为的合法性，也审查行政行为的合理性。
权益标准 当事人认为行政行为侵犯其合法权益 ★审查抽象行政行为考点：1、附带；2、部分；3、期限；4、管+转；5、中止
（二）列举式受案标准（图表二十八）
1、行政处罚； 6、行政合同； 2、行政强制措施； 7、违法要求履行义务； 肯定式列举 3、行政许可； 8、不履行保护职责； 4、行政确认； 9、行政给付。 5、侵犯经营自主权； 10、其他具体行政行为 否定式列举 1、内部行为； 2、行政调解； 3、行政仲裁 ●重要法条
§《行政复议法》第1、2、3、6、7、8条
二、行政复议的申请人和第三人（图表二十九）☆☆☆☆☆
确定标准 与具体行政行为之间存在法律上的利害关系； 包括行政相对人和行政相关人 资格转移 1、公民死亡→近亲属； 2、组织终止→继承权利的组织 第三人 1、与争议具体行政行为之间存在法律上利害关系的人 2、复议机关可以通知第三人参加行政复议，也可以自己申请加入 24
真题回顾－15（2012年卷二第82 题）
村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？
A．丙 B．乙 C．李某
D．造纸厂厂长
三、行政复议中被申请人与复议机关的确定（图表三十）☆☆☆☆☆
类 型 条块管辖 条条 管辖 被申请人 县级以上政府的部门 复议机关 同级政府或上一级主管部门 备 注 国安机关虽是政府组成部门，但此处除外 不服行政公署所属的县政府行为向行政公署复议 包括：海关、国税、金融、外汇管理、国安 包括：地税、质检、国土资源 对复议决定不服可起诉或申请国务院来最终裁决 派出机关包括行政公署、区公所、街道办事处 如是垂直领导部门的派出机构作为被申请人，则复议机关仅包括其所在的主管部门 但被授权的国务院直属事业单位以部委论 复议机关是同级政府或共同上级主管部门 作出具体行政行为的组成部门共同充当行政复议机关，共同作出行政复议决定 将继续行使职权的机关视为被申请人即可 省级以下各级政府 上一级人民政府 上一级主管部门 全国垂直领导的机关 省以下垂直领导机关 同级政府或上一级主管部门 原机关自己 设立该派出机关的政府 该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府 直接管理该组织的机关 共同的上一级机关 可向其中任一单位提出复议申请，由该数单位共同复议 职权继承机关的上一级机关 自我管辖 省部级单位 政府的派出机关 特殊 情形 （可以由县级人民政府接受后7日内转交复议机关） 部门的派出机构 被授权的组织 一般多机关共同行为 数个国务院组成部门 共同行为 被撤销的机关 ●重要法条
§《复议法》第12条第1款、10、13、14、15条 §《实施条例》第5、6、7、8、9、13、14、23、24、52条
真题回顾－16（2008年卷二第84题）
为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？ （ ）
A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理
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2013年行政法-徐金桂讲义
