专业硕士学位论文选题报告
绩效管理在税务行政管理中的应用研究—以嘉峪关市地税
局为例
论文题目
专业学位类别 及领域名称 研究生姓名 学
号
公共行政管理
于德强 2013511024
常莉
政治与行政学院
校内导师姓名职称 校外导师姓名职称
(工程硕士填写)
学
院名称
2015年 3月 27日
填表说明
1.选题报告是学位论文工作的重要组成部分,是中期考核筛选的重要内容。
2.选题报告不通过者不得进入论文工作阶段。
3.双面打印或用黑色水笔双面填写,要求字迹清晰,文句通顺。 4.如有栏目填写不下可加附页。
选题背景、选题来源、研究目的及其理论意义和实际应用价值。 2014年以来,国家税务总局在全国税务系统全面推行绩效管理系统,强化内部管理,有效提升了系统上下的工作效能。在当前经济新常态下,税收工作面临的任务更加艰巨,必须凝聚新理念、采取新举措方能适应税收发展的新变化。绩效管理作为政府行政管理的重要抓手,既是强化基层税收管理的切实需要,也是创新政府行政管理方式的重要举措,有利于提高税收工作的执行力、公信力,提高纳税人满意度,强化责任落实,推动管理创新。 目前,绩效管理系统在甘肃省地税系统已全面展开,自绩效管理系统开展到现在经历了三个版本,分别是国家税务总局绩效管理信息系统(省局版)、自由设置格式和指标的手工填报版、国家税务总局绩效管理信息系统(2.0)版。绩效考核在基层税务机关发挥了一定的作用,但同时,存在着很多问题,相关的理论研究和实践不足,税务绩效管理这一领域内容难以量化,受到多种因素的制约,错综复杂,研究难、见效慢。总体上来说目前甘肃地税系统对该领域从基本概念、作用程序、实施原则、实际操作过程以及综合使用等都没形成共识,甚至与公务员考绩混为一谈。由于缺乏系统性的研究和成熟的实践经验致使嘉峪关市地税局对于税务绩效管理的的理论研究和实际应用还处于较浅层次,和其他地区相比仍处于不成熟状态。 研究绩效管理在基层税务行政中的应用,一方面,可以帮助绩效指标制定者科学的设立税务绩效指标、考核方式和考核办法,使得指标的设立能够量化考核,考核的方法更加科学,考核的结果作为重要因素来衡量,以此提高部门和人员的责任心。另一方面可以打破税务绩效管理即是税务工作考核和个人工作考核的认识误区,应认识到绩效管理内涵非常丰富,既包括即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现,又包括政府在行使职能过程中的绩效表现,最终应该实现管理的四“E”——经济(Economy)?效率(Efficiency)?效益(Effectiveness)?公平(Equity)? 1