Word格式
附件1
土地整治和高标准农田建设项目
新增耕地核定技术要求
（试行）
为严格核定各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地，做好与土地变更调查、耕地质量等别评定及相关项目管理工作衔接，制定本技术要求。
一、适用范围
本技术要求所规定的各级各类土地整治和高标准农田建设项目，是指国土资源主管部门组织实施的土地整治、高标准农田建设项目；发改、财政、水利、农业等相关部门组织实施的高标准农田建设项目；建设单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织和农民等各类社会投资主体实施的土地整治和高标准农田建设项目。
本技术要求适用于各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地（即通过项目建设将非耕地变成耕地）的核定和提质改造耕地（即通过项目建设将旱地改造为水浇地、旱地改造为水田、水浇地改造为水田以及地类未变化仅提升耕地质量等别）的核定。
二、核定方法
完美整理
Word格式
（一）地类认定
项目区地类认定按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）、《第三次全国土地调查技术规程》和《土地变更调查技术规程》（试用）等明确的调查认定标准执行。
开工前地类认定：依据项目开工前最新的年度土地变更调查成果确定；
竣工后地类认定：依据项目竣工图以及相关实地调查测量成果确定，有条件的地区可以结合运用遥感技术等对竣工后项目土地利用现状进行认定。
（二）面积认定
根据项目区的自然环境、社会经济、土地利用、基础设施等情况，依据土地变更调查及相关技术要求，对项目建设前后耕地面积进行调查并认定，单位为公顷。新增耕地面积计算方法如下：
1．开工前耕地面积（S前）计算
依据开工前最新年度土地变更调查成果计算耕地面积。
式中，S前指项目开工前项目区内净耕地面积，n是项目区内基于不同地类、地形等因素划分的核定单元总个数，Si
完美整理
Word格式
指项目开工前第i个核定单元耕地毛面积（含田坎），Ri指项目开工前第i个核定单元的田坎系数。
Si总指项目开工前第i个核定单元图斑总面积，Si非耕地指项目开工前第i个核定单元非耕地图斑面积，Si线状指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的线状地物总面积，Si零星指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的零星地物总面积。
2．竣工后耕地面积（S后）计算
项目竣工（或验收）后，基于实地调查测量形成的项目竣工图计算耕地面积。所有地物不能以线状地物和零星地物表示，均应以图斑形式落实到项目竣工图上。
式中，S后指竣工后项目区内耕地净面积，n是项目区内核定单元总个数，Rj指竣工后第j个核定单元田坎系数（通过实测得出），Sj指竣工后第j个核定单元耕地毛面积（含田坎），Sj总指竣工后第j个核定单元图斑总面积，Sj非耕地指竣工后第j个核定单元非耕地图斑面积。
3．新增耕地面积（S）计算
新增耕地面积由项目建设前后耕地面积之差得到：
完美整理
土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术要求试行
