民间投资增速下滑一方面折射出一些民营企业缺乏转型升级准备，没有加大投资的能力或找不到新的投资方向，落后企业甚至将面临市场淘汰。另一方面也反映出在前期改革的政策红利逐渐消失的背景下，既要尊重市场这只“无形的手”，不能盲目扶持，也要充分利用政府“有形的手”，不能无所作为，在促进民间投资，发展民营经济方面需要有更大的力度。调查中，许多企业提出一些合理化、建设性的意见和建议，归纳起来主要有以下几点。
1、继续出台配套政策。自xx年5月 * 出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以来，国家 * 经济工作会议、《政府工作报告》多次提出进一步促进民间投资。尤其是今年以来，针对民间投资增速下滑， * 派出专项督查组对多省民间投资进行专项督查，并发布《关于进一步做好民间投资有关工作 * 》，相关部委也密集出台了民间投资的“政策包”。在本次调查中，有近七成的企业希望地方政府继续出台针对性及可操作性强的配套政策。一方面强有力地落实中央相关要求和政策，另一方要结合本地经济结构和未来产业发展方向，出台符合当地民营企业发展的具体措施。
2、有效降低企业成本。调查显示，有54.3%的企业希望降低企业成本，改善生产经营状况。一是严格落实税收优惠政策。围绕“营改增”、固定资产进项税抵扣、民营企业税收减免等领域，进一步优化办理流程。二是全面清理涉企收费。按规定规范清理行政事业性收费，地方涉企行政事业性收费可以酌情减免。三是着力降低企业运营
成本。阶段性降低“五险一金”费率，降低企业用电成本，降低公路等运输收费以减轻流通环节成本。
3、营造公平竞争的投资环境。长期以来，民间投资者在国内未真正享受到公平的竞争，相对于外资优惠政策偏少，相对于国有资本则准入门槛较高。因此有56.0%的企业希望进一步营造公平竞争的投资环境，需在同规则、同待遇、降门槛上再下功夫。做到优惠扶持政策对所有经济主体公开透明、一视同仁，不对民间资本设置附加条件和歧视性条款。拓宽民间投资领域，抓紧建立市场准入负面清单制度，深化垄断行业、基础设施和社会事业等领域投融资体制改革。 4、加大对民间投资的金融支持。融资难、融资贵一直是民营企业反映强烈的突出问题之一。民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大，一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。调查中，依然有超过三分之一的企业要求加快推动金融体制改革，加大金融支持力度。在被问及政府在缓解融资难融资贵方面应从哪些方面进一步着力时，57.9%的企业认为需要开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。要切实做到小微企业贷款“三个不低于”，不得变相提高贷款利率、不得对企业乱收费。50.9%的企业期望建立健全政策性融资担保体系，实现全省政策性融资担保全覆盖。49.4%的企业要求创新适合民营企业的融资产品、融资模式，提高直接融资比重，拓宽直接融资渠道。33.3%的企业希望推动大型商业银行扩大服务民营企业业务。打破认识偏差，充分认识小企业业务在大型商业银行实现业务转型和保持可持续发展的战略地位。适应
业务“零售化”特征，改变一味只强调企业财务数据和可抵押资产的传统做法，注重小企业客户的信用积累。将以大中型企业贷款为主的格局，逐步转向大中型、小企业、个人信贷业务合理配比的结构。 5、改进政府的管理服务。杭州在政府服务方面一直走在全国前列，“店小二”的服务思维创造了较好的民营企业投资环境。在此次调查中，对政府服务不太满意的企业仅有6家。但有31.9%的企业认为还有进一步提升的空间。一是搭建政府与企业良好的沟通机制。不仅使企业了解政府的发展战略与导向，做大做强自身或是及时进行转型升级;更重要的是使政府了解企业乃至行业的经营发展状况，既能出台“接地气”的行业普惠性政策，也能针对个别企业所需提供针对性的服务。二是持续推进企业投资审批改革。进一步减少审批事项，扩大企业投资自主权。在审批过程中，减少审批环节，缩短审批时间，逐步实行网上办理，以加快项目开工，减少企业投资时间成本。 6、发挥政府投资的引导作用。调查中，还有近四分之一的企业认为应发挥好政府投资的引导带动作用，既做“加法”，也做“减法”。一方面，结合杭州经济发展方向，在智慧经济及信息经济相关产业、集聚区及特色小镇等平台中，针对投资量大、回报率低，民间资本无力或无意进入的领域，加大投资力度，改善投资环境，有效带动民间资本进入。另一方面，政府要有序退出竞争性行业的投资，让出部分投资效益好的行业和项目，刺激民间投资。同时，政府对公共品行业的投资也要考虑如何为民间投资创造更好的经济环境。
内容仅供参考
杭州市民营企业投资情况调查报告
