切实加强班子建设 着力创建“五型”工会
——加强区总工会领导班子自身建设的探索与实践
重庆市黔江区总工会
今年来，黔江区总工会以“学习型、和谐型、服务型、廉洁型、效能型”机关创建活动为载体，全面加强区总工会领导班子和职工队伍建设，特别是在加强领导班子自身建设方面进行了一些有益的探索与实践，切实增强了区总工会领导班子的凝聚力、战斗力，从而更好地团结和带领全区广大职工群众为实现基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标而奋斗。主要作法是：
一、加强素质教育，创建“学习型”工会。我们把不断提高工会干部适应时代发展的理论思维能力、善于科学判断新形势和解决新问题的能力、坚持依法治会和依法维护的能力为着力点，全面提高工会干部素质、努力建设“学习型党组织”，创建“学习型工会”。一是优化学习环境，浓厚学习氛围。紧紧围绕创建“学习型”工会目标，机关安排近10万元资金，订购党报党刊，购置工会工作业务书籍，编印学习手册，安排职工外出学习，为干部职工创造良好的学习条件；党组成员率先垂范，带头学习，引导干部职工立足本职岗位，开展形式多样、内容丰富的学习活动，形成了“领导带头学、职工自觉学”的良好学习风气。二是完善学习制度，增强学习实效。干部职工每天抽出一个小时时间自学，每周五定期组织集中学习，党组每月一次专题学习，深入推进机关学习活动规范化、经常化、制度化。为增强学习实效，区总工会机关每季度举办学习讲座，现已举办二期，分别由党组成员作专题辅导；党组还定期对干部职工的学习情况、学习效果进行督促检查，营造浓厚的学习氛围。三是创新学习方法，狠抓素质提升。采取读、讲、看、训等有效方式，围绕工会工作中的重大课题举办专题讲座，安排工会干部外出学习培训，上半年，区总工会机关干部职工外出参加全总、市总业务培训86人次，帮助区总工会机关
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干部职工及基层工会干部开阔理论视野，丰富专业知识，增强政策水平和业务工作能力。并结合工作实际，带着问题学，把走出去与请进来，集中学与个人学，向书本学与向实践学，学与思、知与用有机结合起来，做到融会贯通，学以致用。通过创建“学习型”机关活动，在干部职工中形成了“比学习、比业务、比作风、比奉献”的良好学习氛围，机关干部职工的素质得到较大提升。今年换届以来，一些老职工按照领导班子要求回到单位上班，力所能及做好本职工作，齐心协力推进工会工作，干部职工的精神面貌发生了明显变化。
二、加强思想建设，创建“和谐型”工会。坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持全心全意为职工群众服务，全面加强干部职工思想教育，引导干部职工把心思用到干事业上，把智慧用到抓落实上，把本领用到搞服务上，把功夫用到促发展上。一是增强大局意识，党组召开半年民主生活会，统一思想，形成共识，与党委保持高度一致，紧紧围绕基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标勤奋工作，促进发展，。二是促进班子团结。围绕创建“和谐型”工会，领导班子坚持民主集中制，主要领导对副职充分信任、适度放权，副职对主要领导高度负责、大胆工作，班子成员之间团结协作、配合默契，在机关内部树立起了风清气正、积极进取、团结协作、和谐共荣的良好团队形象。三是严明工作纪律。统一制作了党务、政务公开栏及干部职工座排、挂牌，实行亮牌上班，接受群众监督；党组成员轮流值班，对干部职工到岗出勤及工作纪律情况不定期进行督查，督促干部职工不在办公时间网上聊天、玩游戏和炒股，不在办公场所打闹或高声喧哗，不在办公时间干私活和做与工作无关的事，树立工会干部职工的良好形象。四是打造和谐团队。党组领导坚持以人为本，经常与干部职工交心谈心，随时消除隔阂，形成合力，确保心情舒畅、快乐工作；通过完善机关管理制度，对干部职工写调研文章、宣传稿件及到基层工作给予补助及奖励，充分调动和激发了职工的积极性和创造性，在部科室之间、职工之间建立起了团结平等、和谐友好的同志式平等关
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系，初步在机关形成了一个相互信任、相互帮助、相互促进、共同推进工会工作的良好氛围。
三、加强作风建设，创建“服务型”工会。为了切实转变机关作风，我们按照全总、市总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，开展了以“七在基层”为抓手的服务职工活动。一是调查研究在基层。组织各级工会干部深入工业园区及各类企业集中开展调研活动，共深入150余家企业调查，发放问卷调查表600余份，走访一线职工1100余人次，为一线职工办好事实事530余件。二是宣传政策在基层。组织各级工会组织通过召开座谈会、举办报告会等形式，广泛宣讲全国“两会””、市第四次党代会、区“三会”精神和劳动法等法律法规，累计召开座谈会16场次，为基层工会送书1230余册。三是重点突破在基层。到7月底，新签订集体合同、工资专项集体合同各95家，新建工会组织86个。四是助推发展在基层。以“四比一创”及“四百”助推活动为载体，与职业技术学校合作培训职工1620名，扶持微型企业85家，助推全区民营经济快速健康发展。五是关爱职工在基层。组织机关10名副处级以上干部联系关爱10名劳动模范和先进工作者；“五一”、端午节期间组织各级工会干部走访慰问困难职工1864人，发放慰问金9.32万元，开展生活救助83人、医疗救助37人，发放救助资金12.12万元。六是化解矛盾在基层。开展劳动争议排查调处工作，共排查出涉及就业、工资、社会保障、劳动保护、民主权利等方面的矛盾问题41件次，确保了职工队伍的稳定。七是改进作风在基层。全力做好“服务企业、服务职工、服务发展”三个全力服务，引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为渝东南地区中心城市建设发挥好主力军作用。
四、加强制度建设，创建“廉洁型”工会。我们按照紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，从体制、制度和实际运作入手，坚持高标准、严要求，认真开展廉政风险防控体系建设工作，取得明显成效。一是进一步健全完善机关管理制度。区总工会新一届领导班子到任以后，立即与干部职工谈心，并3次召开职工座谈会听取意见，
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多方征求30余条，根据这些意见对机关管理制度进行修改完善，修订后形成机关管理制度29个，涵盖了目标管理、党务管理、政务管理、职工管理、财经管理、事务管理等六个方面，在2月底印发到人并严格执行，基本实现了以制度管人。二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照党员领导干部“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实了党风廉政建设责任制，加强了干部职工的教育管理工作，带头执行了党风廉政建设有关要求，确保本届班子在任期内不出事的工作目标。三是进一步加强职务犯罪的预防教育。不断强化党纪、法律法规和道德教育，经常性地开展廉政教育，深入学习党纪政纪法规和党风廉政建设各项规定，教育干部职工提拔是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。在“七一”前夕邀请专家上党课，新提拔领导干部主动接受廉政教育，引导党员干部廉洁从政，厉行节约，淡泊名利，乐于奉献，增强了拒腐防变的能力。四是进一步以身作则，带头示范。领导干部坚持正人先正己，带头遵守廉政准则，带头执行规章制度，带头管好家人，特别是在落实工会帮扶资金方面，严格执行面向群众公示、基层工会审查及党组集体审定的基本程序，严防在帮扶资金上出问题，做到自重、自省、自警、自励，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。四是进一步加强监督管理。结合区委、区政府发展环境综合整治的相关要求，开展了“构建和谐劳动关系，促进黔江跨越发展”发展环境综合整治活动，采取发放征求意见表、设立意见箱、到企业征求意见、职工群众评议等多种形式，征求到意见建议121条，归纳整理为5大类，针对性地制定了整改措施并认真组织整改，有力促进了工会系统的廉政建设。
五、加强能力建设，创建“效能型”工会。为企业和广大职工服务是工会工作的根本出发点和落脚点。创建“效能型”机关，转变机关作风，提高办事效率，才能更好地为企业和广大职工搞好服务。一是加强领导班子能力建设。通过安排班子成员参加培训、外出学习等方式，引导班子成员牢固树立科学发展理念，牢固树立服务意识，增强做好工作的自觉性。按照民主集中制原则，建立健全了决策失误责
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任追究制度、纠错改正机制，建立了重大事项民主决策制度，提高了领导班子科学决策的能力和推进工作的水平。二是加强党员队伍能力建设。在机关是副处以上领导干部中继续开展“三进三同”活动，在党员干部特别科级以上党员干部开展“结穷联户”活动，实施一个党员干部联系一户贫困群众并之办一件实事，为困难群众解难题、送温暖，办好事，做实事，解难事，推进城乡统筹，促进社会和谐；在机关开展了“爱岗位、爱工作、爱单位和比作风、比干劲、比工作、比成绩、比奉献”为内容的“三爱五比”活动，营造了积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围。三是加强职工队伍能力建设。引导机关干部职工不断提高干部职工做好新形势下各项工作的能力和水平，努力建设一支立足本职、一岗多能、勤奋工作、甘于奉献的干部职工队伍。引导干部职工牢固树立群众第一、发展第一、服务第一的理念，在工会工作实践中，关注民情民生，服务职工群众。组织开展了出一个点子、提一条建议、办一件实事、化解一个矛盾、反映一条实情的“五个一”活动。通过创建“效能型”机关活动，改进了四个突出问题：一是对区委、区政府各项决策部署和领导安排的工作任务执行不力、落实不到位、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等“中梗阻”问题初步改进；二是责任意识淡薄、工作纪律松懈、服务意识不强、工作作风不实以及互相推诿扯皮等问题明显改善；三是 “门难进、脸难看、话难听、事难办等机关病基本扭转；四是机关内部协调沟通不到位、工作推进不力等问题彻底解决。
黔江区总工会通过加强领导班子建设，开展“五型”机关创建的初步探索与实践，加强了工会机关的自身建设，增强了领导班子的凝聚力，提高了工会机关的工作效率，提升了工会干部的服务水平，形成了团结共事的可喜局面，树立了基层工会的良好形象。我们将认真总结工作经验，不断深化创建活动，努力把区总工会领导班子建设成为善于学习、勇于创新、团结协调、勤政务实、热情服务、廉洁为民的领导集体，更好地团结带领全区广大职工为基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康建功立业！
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加强领导班子建设 开展五型机关创建
