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探索共建园区产业转移的长效机制
作者：黄荔梅
来源：《中国市场》2020年第01期
[摘 要] 园区合作共建既有政府与政府之间的合作，也有政府与企业、企业与企业之间的合作。科学运行机制是提升共建园区工作效率的重要保证;搞好园区共建，必须明确合作契约和利益共享机制，健全运行机制;加大资金扶持，保障土地供应和用电要求，强化共建保障机制。
[关键词] 共建园区;产业转移;长效机制 [DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.01.074
目前福建共建园区大部分为行政推动下的沿海和山区的合作，仅有少数园区为市场推动下的合作共建。以政府推动为主、市场驱动为辅的园区共建模式，其实还带有帮贫、助困、输血性质。为拓展共建园区的发展空间，在共建模式的选择上可争取省内外大型企业自建或共建园区，也可鼓励与省内外发达地区政府或开发区开展合作共建。 1 探索共建合作机制
坚持政府推动、市场运作，先行先试、改革创新，不断创新园区共建模式，加快推动园区合作共建发展。一是扶持共建。共建园区产业转移转出地区政府提供资金、人才、技术、项目、信息等支持。共建园区产业转移承接地区政府为主负责园区开发建设、招商引资、管理服务等。二是合作共建。共建双方签订全面合作协议，充分发挥各自资源优势进行全面合作，职责明确，利益共享。三是托管建设。共建园区产业转移承接地区将共建园区规划开发、运营管理等在一定期限内委托给具有资质的第三方运作，分享收益。四是股份合作。共建一方独自出资或双方共同出资成立公司，负责园区运营管理，合作方按照股本比例分享收益。五是委托招商。共建园区所在地委托第三方开展共建园区招商引资工作，按照协议享受招商奖励等利益。 园区共建各方实现共赢的关键在于建立合理的利益合作机制。要在学习借鉴全国各地共建园区最新经验的基础上，不断优化开发机制、管理机制、回报机制、干部使用交流机制、两地领导定期会商机制等。建立合作各方的利益协调机制，协商管控利益分歧，构建互惠互利、互助互赢的合作共建新格局。建立科学的利益评价机制，对合作各方的收益与成本进行综合测评，测评结果作为利益分配的依据。完善产业转移合作机制，落实市场化运作实体，明确各方责任，进一步推动园区产业、资金、人才、管理的转移。
探索共建园区产业转移的长效机制
