人大信访工作典型经验材料
人大信访工作典型经验材料
近年来,县人大常委会始终把人民群众来信来访作为了解社情民意、关注民生、促进和谐、增强监督实效的大事来抓,不断健全和完善信访工作制度,积极探索和改进信访工作方法,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益、化解社会矛盾和促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
坚持健全完善机制,强化人大信访工作基础。一是切实加强组织领导。成立了常委会分管副主任任组长、办公室主任任副组长、各工作委员会有关人员为成员的信访工作领导小组,工作中做到“三个坚持”:坚持每年把信访工作列入常委会工作要点,与其他工作同考虑、同安排;坚持信访工作领导小组每季度听取一次工作情况汇报,每季度分析研究一次信访工作形势,及时研究解决遇到的困难和问题;坚持常委会领导阅批信访件,对一些重要信访案件,常委会领导身体力行,亲自接访处访和出面协调督办。同时,常委会分管领导经常到信访室检查指导工作,有效的提高了信访工作人员的办事效率和规范化办理信访案件。二是完善信访工作机构。根据信访新形势下需要,县人大常委会设立了信访室并挂牌办公,安排2名干部专门负责接待群众来信来访,另有4名干部兼职负责人大信访工作轮流值班。信访室添置了
电脑、桌椅、公文柜等办公设施,安装了电子监控设备,进一步修订和完善《钟山县人大常委会处理人大代表和人民群众来信来访的工作办法》等规章制度,明确了信访室的职责,做到责权分明,推进县人大信访工作制度化、规范化建设。同时,高度重视信访干部学习与培训,组织信访干部参加在南宁举办的全区人大信访工作会议和在北海举办的全区人大法制干部培训班,以及参加全区人大信访工作座谈会,交流学习兄弟县(市、区)信访工作的好经验好做法,不断提升信访工作人员的综合素质;并高度重视信访干部的作风建设,形成了态度温和、耐心听诉、语言文明、工作细致的人大信访工作作风。三是主动融入信访大格局。第一,坚持把信访工作融入党委政府中心工作。在全县开展的“领导大接访、大排查、大调解”活动中,人大常委会领导带头接访下访,针对群众反映的征地拆迁、教育、法院执行难、林权纠纷、职工医疗保险等方面的问题,常委会领导结合各自所联系的乡镇、村委,深入基层、深入群众开展信访案件大排查、大调解,及时化解影响社会不稳定因素。如:20xx年钟山县公安机关依法整治了十个带有黑恶势力的村寨,抓捕了一批犯罪嫌疑人,随后就有部分群众到人大信访室上访,反映“公安机关乱抓人、抓错人,法院判决不公”等问题,县人大常委会针对这一情况,及时督促司法机关在全县范围内利用电视广播、出动宣传车下乡进村宣传法律法规,通过对法律
和政策的宣传教育,以及耐心细致的说服、解疑释惑工作,使相当部分上访人自动息访息诉,从而维护了全县社会的和谐稳定。第二,健全和完善人大机关信访与“一府两院”联系制度。加强与“一府两院”等承办单位的沟通联系,参加信访联席会议,互通信息,了解信访工作情况,交流探讨信访问题,协同配合,形成合力,促进群众信访问题得到妥善解决。并于每月的24日前将信访报表及时送党委信访部门。
坚持以人为本思想,认真做好信访接待工作。人大信访中,集体访、重复访、缠访等情况普遍,上访人员大多是经过多次上访得不到解决才到人大上访的,一些上访人员来访时行为过激,有的甚至纠缠吵闹,严重扰乱正常办公秩序。面对这些情况,县人大常委会坚持以人为本,用“五心”来对待上访群众,营造一个和谐的信访环境,化解上访群众的心绪,取得了良好的效果。主要做法:一是“热心”,使群众充分感受到人大是人民群众之“家”,是老百姓倾诉和说话的场所。同时,强化服务意识,为他们排忧解难,做到一把椅子让座、一杯热茶暖身、一句话语暖心,把上访人当作自己的亲人对待;对弱势群体则做到关爱有加。二是“耐心”,就是不管工作有多忙,都静下心来倾听群众反映问题,有的放矢地做深入细致的思想工作。对有些不正当的要求,通过摆事实、讲道理、讲政策、讲法律,交心谈心,使上访者认识理解,主动罢访。三是“细心”,就是详细了解情况,掌
握来访意图,细心登记,讲清解决的程序和办法。四是“稳心”,就是及时疏导解释,把解决问题的思路引到依法办事的轨道上来,使上访者情绪稳定。五是“诚心”,就是无论大事小事,公事私事,始终坚持以人为本,真诚相待,正面引导,多方协调,使上访者受到情的感化、法的教育,使接待处理过程变成宣传政策的过程,变成引导教育群众的过程,变成化解矛盾的过程,扎实践行群众路线。
坚持突出重点,确保人大信访工作实效。一是分类型督办。对一些问题比较简单,案情比较清楚的信访事项,采取电话催办,要求其限期办理;对一些案情比较复杂,需要有关部门调查后才能作出处理的,发函催办,要求限期作出结论,并报县人大常委会有关部门和答复信访人。二是突出重点督办。对一些社会影响大、群众意见强烈、与广大群众切身利益密切相关的热点、难点和重点案件进行重点督办,通过对这些案件的督办,让“一府两院”更加重视人大常委会的监督,更加积极地接受人大及其常委会的监督,并在人大的监督下依法办案,公正司法,切实维护群众利益。如:钟山县燕塘镇陶进渊多次赴邕进京到市上访的关于桂梧高速公路(20xx4)修建项目佛子岭林地征地补偿款案件,常委会高度重视,常委会主要领导、分管领导多次与县委县政府主要领导沟通,并派出人大信访部门多次下访到燕塘镇及县
直有关部门进行跟踪督办。鉴于该村已将原先的补偿款用于村公益事业,当时无法筹集资金返还,常委会领导及信访部门通过对陶进渊等13户农户代表进行接访,并做了大量的调查了解,经多方协调,最终达成由燕塘镇政府向县政府申请,通过县财政以解决信访疑难专项资金的方式,解决陶进渊等13户农户被征地所得各项补偿款项共计398505.96元,并于20xx4年9月3日在燕塘镇政府进行兑现,使陶进渊信访积案得到圆满解决,陶进渊当场表示息诉息访。三是加强跟踪督办。对于所督办的重点案件,突出办理效果,加强跟踪督办力度,抓住不放,不管涉及到什么单位、什么人,都要务求有答复、有结果。如:今年2月26日县人大代表乐凤兰在执行人大代表职务过程中,发生意外事故,造成重伤,共用去医疗费用2.2万余元。由于各种原因,所用去的医疗费用无法解决,情况报到县人大常委会后,常委会领导十分重视,指定县人大内司工委积极协调县新农合办、卫生局、人社局等有关部门解决其医疗费用问题。截止目前,已帮助其解决医疗治疗费用1.35余万元。还协调有关部门从低保中帮其解决余下部分医疗费用问题,此事正在落实过程中,有望得到解决。有效地避免了代表因病返贫、因病致贫,保障了代表日常生产生活。乐凤兰代表表示,非常感谢县人大常委会领导对她的关心爱护,为其解决实际困难,今后,一定更加积极的履行好人大代表职务,扎实践行“人民选我当