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本科毕业论文(设计)开题报告
论文题目：环境公益诉讼适格主题问题探究
学生： 史林涛 学 号： 1003050134 专 业： 法学 班 级： 1001 指导教师： 何灏
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填写说明
1．此报告应在指导教师的指导下，由学生在毕业论文（设计）工作前期完成，经指导教师签署意见及所在系审查后生效。
2．开题报告容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设计的电子文档标准格式（可从教务处网址上下载）打印，禁止打印在其它纸上后剪贴。开题报告完成后应及时交给指导教师签署意见。 3．开题报告的容要求：
(1)论题、背景和意义。学生应对论题、选题的出发点、相关背景情况、理论和现实需求、研究成果可能具有的学术意义和应用价值做出简要分析、说明。
(2)研究基础。学生应对文献资料的收集整理准备情况、参与学术研究情况、已发表论文或已完成相关研究情况等做出说明。
(3)研究容。学生应对所研究问题的研究围、学术渊源、国外已有研究成果和研究动态、研究要点、可能涉及的相关领域和问题、拟采用的基本理论、研究方法及其对本论题的适用情况、论文主体框架等做出明确说明，对于课题直接相关的已有成果的基本情况，特别是对已有成果存在的不足和研究空间，做出分析和判断，对可能达到的学术目标做出预测。
(4)拟采取的研究方法和技术路线。
(5)研究计划。学生应根据自己所确定的论题制订比较详细的研究计划和工作日程。
4．该报告由学生所在二级学院保存。 5. 若有关容所留空间不够，可另加附页。
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1．论题、背景和意义 近年来，伴随着经济的持续高速增长，我国的环境状况却不容乐观，环境污染群体性事件频频发生，表明保护环境已刻不容缓。党的十八大把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同样的战略高度，并提出了建设“美丽中国”的生态文明理念。然而，“美丽中国”的愿景靠谁实现，如何实现，成为一个亟待解决的难题。不可否认的是，完善环境保护公益诉讼制度，通过诉讼逐步推进环境法律的实施，司法手段和行政手段双管齐下来解决环境问题是构建“美丽中国”的重要环节。 环境公益诉讼不仅在中国是一个新鲜事物在全球围其产生和发展也都不久，但是由于其在保护环境方面的显著功效特别是在事后救济上已经成为一种不可或缺的途径越来越受到世界各国的普遍关注。 在美国，《清洁空气法》中首次出现了公益诉讼制度的概念，被称为公民诉讼，从20世纪70年代开始通过的有关环境保护的联邦法律都借助“公民诉讼”条款来确立公民的诉讼资格。之后制定的《清洁水法》《噪声控制法》等单行的环境法律中也相继确立了公民诉讼条款。公民诉讼是美国环境法对公益诉讼制度独创的一个专有 名词，集中突出公民在环境公益诉讼中的主体地位。1993日本通过了《环境基本法》草案并公布实施，慢慢打破了日本环境诉讼公害审判与环境保护诉讼的二元格局，日本环境诉讼制度进入到统一环境诉讼的新时代。预防潜在危害的中止请求逐渐代替人身损害赔偿请求成为诉讼争议的焦点，取消诉讼渐渐增多，并开始对国家和地方公共 事业团体的行政机构追究国家赔偿责任，起诉主体中也增加了并未直接受污染的民 众。印度是亚洲第一个引入公益诉讼制度的国家，印度宪法中没有关于诉讼资格问题的规定。在司法实践中，法院遵循的是充分利益原则，但对于充分利益的具体标准，法院没有做过多的解释和说明。印度最高法院巴格瓦蒂大法官认为，这需要由法官在.
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