3美国放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，○也是解决规制过多过滥的问题的必然选择。（3分）
4美国放松规制的改革，○并不是放松与废除所有的规制，而是有选择地根据实际情况，有加强，也有放松。（2分） 3.对我国来讲，放松和取消的规制只能是那些与计划经济相适应，对现在已不必要的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。
2008年10月
简答题：
1.简述中华民国行政组织的特点。P43
答：1.中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。（2分） 2.孙中山提出的政权和治权相区别以及在国民大会下实行“五权”并立的思想。（2分） 3.从法律上确立了国民党一党专政和政治体制。（1分） 4.在中央和地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。（1分）
2.简述当代美国政府预算制度改革的内容。P334
答：1.改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。
2.在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办法从过去的以控制审批为主，转为注重结果为主。 3.在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。 3.简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。P231 答：1.正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的。
2.正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者则是自然形成的。 3.正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是在领导能力、资历、技能等因素的基础上自发形成的。 4.正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团则没有正式的组织分工，只有自发的分工。
5.正式群团的成员相对稳定，非正式群团则没有固定的成员。 4.简述行政组织编制管理的性质。P277
答：1.政治性，它是表达和执行国家意志的载体。
2.服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民和社会服务。 3.系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。 论述题：
1.结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。P20 2013.1简 2.试述行政组织提供公共服务的主要内容。P128
答：1.提供经济基础.（确认和保护产权及其交易，管理和发行货币） 2.提供各种具体的公共服务。 3.协调与解决团体冲突。 4.维护公平竞争。 5.保护自然资源。
6.向弱势群体提供必需的商品和服务。 7.操持经济稳定等等。
2008年1月
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简答题：
1.分权制有哪些优点。P172 2016.4简
2.简述行政道德观念对行政组织的影响。P203 2006.10简 2010.1简 3.行政组织自身管理市场化的主要内容是什么。P261 2005.10论
答：1.行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制，划分责任中心，形成一个个相对独立的自治性单位。传统规制管理放松了，下级政府和人员自由裁量权增加，行政组织内部从过程导向的控制机制转向结果导向的竞争机制。
1权责明确。○2结果导向。○3合同约束。○4用户至上。 其特点是：○
2.行政组织内部人事制度的市场化。即国家仿照私人企业的管理办法，对政府人事制度进行市场化改革，核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。包括： 1实行合同雇佣制。○2淡化职位分类。○3简化管理规则。○4改革工资制。 ○
3.行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制，通过竞争提高政府自我服务的能力，减少服务费用和成本。 4.简述中国行政组织改革的主要内容。P353 2003.10论 答：1.理顺行政组织与其他组织的职能关系。 1理顺行政组织与权力机关的职能关系。 ○
2理顺行政组织与执政党的职能关系。 ○
3理顺行政组织与企业的职能关系。 ○
4理顺行政组织与社会事业单位的职能关系。 ○
5理顺行政级与与社会团体组织的职能关系。 ○
2.理顺行政组织内部的职能关系。
1理顺纵向的中央政府与地方政府的职能关系。 ○
2理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。 ○
3理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。 ○
3.行政组织职能转变。在改革之前和改革之初，在进行行政组织改革，只注重了机构改革，没有认识到职能转变对机构的决定作用。后来认识到职能的扩张导致机构的膨胀。从1988年起，我国就提出机构改革要以转变政府职能为中心的新思路。
4.行政组织机构的改革。1978年以来，我国国务院和地方各级政府共进行了四次较大规模的机构改革，分别是1982年，1988年，1993年，1998年。
5.简述我国行政组织职能的主要发展趋势。P313 2010.10论 2016.4简 6.简述行政组织传统领导模式的优点。 答：1.权力集中，指挥统一。 2.决策快捷，执行迅速。 3.沟通直接，行政效率高。 论述题：
1.如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。P165 答：1.管理幅度与管理层次有关。
2.下属的工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次。 3.领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。 4.被管理者的素质高低也制约着管理幅度。
5.集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次。
6.下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度。 7.技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。
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自考00319行政组织理论2008-2016年简答论述题总结
