关于持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
机制建设的通知
【发布单位：安全生产监督管理局】【信息时间：2018/2/22 阅读次数： 167 】【字号大 中 小】 【收藏该信息】【打印】【关闭】
常熟市安全生产监督管理局
常安监[2018]26号
各镇（区、园、街道）安监办：
为全面贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）和《苏州市社会治理创新三年行动计划》、《苏州市实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》（苏安办〔2016〕166号）等文件精神，把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，把构建事故应急救援体系挺在遏制重特大事故的最后一道防线上，2018年将持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全力压降生产安全生产事故，现就有关事项通知如下。
一、总体目标
坚持关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，进一步巩固试点成果，拓展试点企业范围；进一步构建安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；进一步强化隐患排查治理，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施。在全市工贸行业企业全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对各类风险的分级管控，实现企业隐患排查治理自查、自改、自报闭环管理，有效提升企业安全生产整体防控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。按照2018年度主要目标任务要求，全市新完成100家试点企业双重预防机制建设工作，全面铺开规模以上工贸企业安全风险辨识、评估、分类和分级管控。年底前，二级以上安全生产标准化企业要实现双重预防机制运行。
二、推进工作时间划分
双重预防机制建设推进工作分4个阶段完成。
（一）动员培训阶段（2018年3月底前）。各镇（区、园、街道）要迅速将本通知精神传达到本地区、本系统的每一家企业。2018年3月底前，各镇（区、园、街道）安监办要采取在第1批试点企业召开现场会的方式进行再动员、再部署、再培训，发挥试点企业的示范带动作用，把典型企业的标准、制度、管理方法推广到同类企业中。要指导、督促本地区所有工贸企业组织对全体员工开展双重预防机制知识培训，使全体员工掌握风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的基本技能，为双重预防机制建设奠定坚实的基础。
（二）第2批试点企业推动阶段（2018年4月至6月）。各镇（区、园、街道）在总结推广去年第1批试点企业经验做法的基础上，继续扩大试点范围，科学研判、合理选择不少于10家危险（有害）因素辩识和风险管控、隐患排查治理工作效果较好的单位作为第2批试点企业。各镇（区、园、街道）安监办要指导、督促第2批试点企业对照苏州市安委办《苏州市实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》（苏安办〔2016〕166号），全面开展安全风险辨识、评估、分级工作，科学评定企业安全风险等级，制定管控措施，建立企业安全风险数据库，绘制完成第2批试点企业“红橙黄蓝”4色安全风险空间分布图。
（三）全面推进阶段（2018年5月至10月）。各镇（区、园、街道）要将双重预防机制建设作为推进安全生产领域改革发展的一个重要内容，与安全生产标准化样板区建设结合起来，在第2批试点企业推进的同时全面铺开规模以上工贸企业安全风险辨识、评估、分类，绘制完成“红橙黄蓝”4色安全风险空间分布图，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险制定管控措施。
（四）实行差异化、精准化分级动态监管阶段（2018年11月至12月）。各镇（区、园、街道）安监办要加强对辖区内安全风险（有害）因素的动态监管，定期对辖区内企业双重预防机制运行情况进行评估，及时修正发现问题和偏差，对未按要求开展危害因素辨识与管控工作而发生事故的企
关于持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知
