第二部分:手段分析篇一、查账及调账检查权
(三)电子查账权(法律依据:国税发(2003)47号文件第16条)
案例1-3:某配件公司设置账外账偷税案(第11页)
细心的检查人员发现,记账凭证后除了有出库单外,还有一张电脑打印的“客户销售单”,上面有微机号,因此分析该企业除了手工账簿外,还有电子账簿作为内账。在稽查人员要求查看电脑的时候,突然停电,稽查人员凭经验判断,企业在利用备用电源删除数据,因此迅速拔掉网线,控制住电脑,在根据《征管法实施细则》86条办好手续后,将存储电子账的电脑主机封存调回。(成功案例)
案例2-2:某服饰代理有限公司隐匿收入偷税案(39页)
Y公司员工秘密通过电脑联机删除了资料。使得4个省的资料,只剩下了1个省。(失败案例)
在大连金百合洗浴案件中,就是检查人员深入洗浴,观察服务器隐匿地点,终于在杂物间锁定服务器存放地点,得以将案件办成了铁案。本书中,多次提到税务机关对企业的电子账簿封存检查,不再一一列举。二、场地检查权(法律依据:54条第2项)
第二部分:手段分析篇现场勘验笔录(生产能力测算)、盘库、对生产经营场所的突击检查,其授权均来自于54条第2项。(一)场地检查也要有突然性。(①销售部门、②库房、③车间是经常需要检查的场地)1、案例1-1:某啤酒有限公司隐匿收入偷税案(3页):突击检查仓储部、销售部,查获了“送酒单”、“赠酒单”两种原始单证。成为突破案件的重要证据。2、案例1-6某外资光学制造有限公司少列收入偷税案(25页):在企业财务室,发现了该公司的下游客户明细表,进而根据下游客户明细表,到上海进行了外调协查。3、案例2-2某服饰代理有限公司隐匿收入偷税案(40页):从该公司出纳吴某的办公电脑中成功查获了15个银行卡号和130多家加盟商的资料。4、案例3-3某墓园隐匿收入偷税案(83页):四组同志15天细致的工作,每组隔两天一次,交替进行。由于墓园位于郊区的山地上,加之墓园本身的氛围,每组只有两人进行调查,在工作过程中每个人都承受了巨大的心理压力。但是终于摸清楚了墓园的实际销售情况。二、场地检查权(法律依据:54条第2项)
(二)虚开发票案件的查处中,生产能力核查,结合照相、现场勘查笔录等,是非常重要的方法。例如:在利剑二号检查中,总局专案组利用场地检查权,对枣强虚开企业的场地进行了现场核查,确定了一批无生产能力的“虚假企业”,为案件的顺利开展起到了很大作用?第二部分:手段分析篇???生产能力核查是同投入产出比有些类似的方法。有货虚开:查票、货、款是否一致。无货虚开:查是否有生产能力。第二部分:手段分析篇三、责成提供资料权(法律依据:54条第3项)
案例2-6:两煤炭公司设置账外账偷税案(61页)“先后两次向该企业发出《责令限期提供资料通知书》和《税务事项通知书》,要求B公司限期内提供真实、合法有效的凭证,在限期内提供的,其成本费用允许列支,否则不予列支。
在向总局的行政复议中,总局也认可了这种做法。在办案中,要善于运用《责令限期提供资料通知书》,在后期处理的时候,税务机关不会被动,以防企业突然又拿出对其有利的资料。
第二部分:手段分析篇四、询问权(法律依据:54条第4项)
在掌握一定证据基础上的询问往往是案件突破的重要方法,在询问中要注意对重点人的突破,不要盲目询问。(一)案例2-2(某服饰代理有限公司隐匿收入偷税案)中,由于大量的账外资金是由其经手,出纳吴某思想压力很大。针对这种情况,检查组对其进行了重点询问,加大了询问力度,终于摧毁了其心理防线。★突破重点人询问法。
(二)案例1-6(某外资光学制造有限公司偷税案)检查组2007年4月17日晚回到A市,稽查局立即成立了4个小组,进行了背靠背的询问,以掌握的部分证据,彻底摧毁企业的心理防线。★掌握部分证据询问法。
询问不可随意,要注意营造氛围,给被询问人施加必要的压力。