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突发环境事件应急预案
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二O一八年八月
突发环境事件应急预案
—、总则
1目的
通过对潜在的环境、安全事故或紧急情况的控制,做好应急准备和响应,达 到预防或减少可能造成的安全环境影响,预防和减少可能引发的环境问题、疾病 和伤害。在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限 度降低事故发生和降低财产损失,迅速恢复正常的工作,做到事故发生时应急措 施稳健有序,特制定本应急预案。
2、编制的依据及适用范围
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、 《国家突发环境事件应急预案》 等法律、法规。并根据国家及省市相关文件的要 求,以及本公司经营范围的特性,编制此预案。此预案的适用范围仅限于我公司 范围内所发生的突发环境事故。
3工作原则
(1) 以人为本,安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度 地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。 切实 加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力 量的骨干作用。
(2) 统一领导,分级负责。在公司统一领导和各职能部门组织协调下,按照 各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
(3) 依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。 依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4) 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的 方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作, 做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
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、潜在紧急事故与易发场所
1火灾事故:办公室。 2、 爆炸事故:饭堂。 3、 环境事故:实验室。 4、 不可预知事件:台风、地震等
三、组织机构及职责
依据突发环境事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估,设置 分级应急救援组织机构,负责组织实施突发环境事故应急救援工作。 1应急救援组织机构(图示)
组长: 副组长:
现场协调组: 医疗救护组: 物质保障组: 成员:
发生突发环境污染事故时,以指挥部为中心,负责公司应急救援工作的 组织和指挥。如组长不在公司时,副组长全权负责应急救援指挥工作。组长 和副组长人皆不在企业时,由现场协调负责人全权代理总指挥负责应急救援 指挥工作。 2、 应急救援指挥领导小组职责
(1) 负责公司突发环境事故应急救援预案的制定、修订。 (2) 组织应急救援专业队伍,并组织实施和演练。
(3) 检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 3、 指挥部人员职责
(1) 组长:组织指挥全公司的突发环境事故应急救援工作,负责与环保、 安监、消防等政府有关部门联系、沟通,并指挥启动公司突发环境应急救援 预案。 (2) 副组长:协助组长负责救援具体工作。向组长提出救援过程中采取的 安全措施。向组长提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。
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(3) 现场协调组:主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安 保卫、疏散、道路管制及事故处理工作。
(4) 医疗救护组:主要负责现场指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转 院工作。
(5) 物质保障组:主要负责抢修救援物资的供应。
四、 应急响应
1、 应急响应的分级
公司依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现 场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时,启 动一级预案,即人员控制及人力、物力可支持;当事故发生不可控制时,启 动二级预案(公司综合预案),同时请求政府支援。 2、 应急预案的启动
接警后,根据事故发生的位置及危害程序,决定启动相应的应急预案, 在组长的统一指挥下,发布突发环境事故应急救援令,启动预案,各应急小 组依据预案的分工,机构设置赶赴现场,采取相应的措施,并报告当地安监、 环保等政府有关部门。 3、 现场应急救援指挥
(1)现场应急救援指挥部领导(包括各工作组组长)第一时间赶到现场; (2) 专家组第一时间赶到现场;
(3) 迅速召开现场救援会议,会议成员包括指挥部人员、事故单位负责人等, 在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、
救援方案、救援进展的汇报后,即
刻研究改进救援措施,制定救援方案,加快救援进度。
五、 后期处置
1、 设施恢复
应急救援指挥部成立设施恢复小组,由总经理任组长,成员为技术部、 工程部、人事部等单位部门负责人。共同制定设施恢复方案,按分组负责具 体实施、协助。 2. 善后处理
应急救援组长成立善后处理小组,由人事部任组长,成员:技术部、运 营部等单位部门负责人。负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。 3?事故调查
应急救援指挥部成立事故调查小组,由公司主任任组长,成员:设计部、 技术部等部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。 4 ?总结评审
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由应急救援组长召开总结评审会,总结事故应急救援情况,评价应急救 援预案实施效果,为修改预案提出建议。
六、 保障措施
1资金保障
根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况,
及时向采购部申报采
购、更新计划,财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多少,确保 应急救援需要。 2、 通讯保障
公司内部通讯系统应定期检查、维护保养,保证应急救援通讯系统时刻 处于良好的状态,确保应急救援通讯畅通。办公室建立应急救外援机构和人 员通讯录。 3、 交通保障
公司车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆,确保 处于良好状态,并制定驾驶员的应急准备措施,以保证应急救援的运输需要。 保卫部制定交通管制方案和线路规划。 4、 医疗保障
贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则,配备必要的急救医药和器材, 并制定医护人员的应急准备措施,以保证应急救援现场急救的需要。 5、 救援物资保障
仓库要储备足够数量的应急救援物资;经营部要制定应急救援物资紧急调拨 措施,保证救援物资的随时调拨。
七、 宣传、培训与演习
1宣传教育
为全面提高应对突发环境事故能力,公司通过宣传画、宣传标语等形式 进行传播。 2、培训
(1)应急救援人员培训
由应急救援办公室定期组织应急救援人员进行系统培训; 本预案的特定要求,负责对有关应急救援指挥人员进行培训。 (2)应急救援专业队伍训练
根据应急救援目标的特点,开展应急救援队伍的业务训练。对于需要多部门、 多专业参与救援的预案,开展协同能力的训练。 3、 演习
每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。
每半年至 人事部应针对
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