第二节海关管理概述
一、海关的性质与任务 （一） 海关的性质
1＞海关是国家的行政机关
2、 海关是国家进出境监替管理机关
%1 海关实施监督管理的范阳是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。
欧盟则相反，是国境小于关境。
%1 海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 历年考题（判断题）
海关是国家进出国境的监督管理机关。 答案：错
3、 海关的监督管理是国家行政执法活动
（二） 海关的任务（1、监管2、征税3、缉私4、统计）
1、 监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。
2、 征税：征税工作包活征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。
多选题（09年考题） 关税的作用是（）。
A. 保护国内工农业牛产 B. 调整产业结构 C. 增加财政收入 D. 调节进出口贸易活动
答案：ABCD
3、 查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。 除海关以外，公
安、工商、税务、烟草专卖等也冇查缉走私的权利，但这些部门査获的走私案件，必须按 法律规定，统一处理。
历年考题（单选题）
1、根据我国纽私体制，不具有查緝走私权力的单位是： A. 海关
B. 公安部门 C. 税务部门 D. 检察部门
答案：D
2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。 A. 海关 B. 税务部门
C. 上一级工商行政管理部门 D. 烟草专卖部门
答案:A
判断题（09年考题）
杳缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制 止、打击综合治理走私活动而进行的一?种调查和惩处活动。
答案：对
4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过占用、合 理数量的，列入
海关统计。
二、 我国海关的法律体系
我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母 法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。
三、 海关的权力（重要考点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使） （一）海关权力的内容（6项）
1、 行政审批权 2、 税费征收权 3、 行政检查权（重点） 4、 行政强制权（重点） 5、 行政处罚权
6、 其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）
丿力年考题（单选题）
1、 依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税是海关的权力Z-,这种权力属于（）。 A. 行政许可权 B. 税费征收权 C. 行政裁定权 D. 行政强制权
答案：B
2、 海关对于暂准进岀境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后， 方对暂免征收关
税。海关的此项权力属于（）。
A. 税费征收权 B. 行政强制权 C. 行政处罚权 D. 行政审批权
答案：B
08年考题
3、 海关对企业减免税屮请进行审核，属于海关行使（） A. 行政强制权 B. 税费征收权 C. 行政审批权 D. 行政裁定权
答案：C
09年考题
历年考题（多选题）
下列选项屮属于海关税费征收权范用的有（）。
A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金 B. 依法对特定的进出口货物减征或免征关税
C. 对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款
D. 进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖, 以变卖所得抵
缴税款
答案:BC
08年考题
※重点学握第3个权力：“行政监替检查权”和第4个权力：“行政强制权” 探3、“行政监督检杳权”包括：
检查权，杳验权，施加封志权，杳阅、复制权，杳问权，杳询权，稽查权
（1）检查权
对象 区域 检査权的行使 进岀境运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 有走私嫌疑的运输工具 “两区”内 可直接检査 \两区”夕卜 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可 检查 有藏匿走私货物、物品嫌疑 的场所 “两区”内 可直接检查 “两区”夕卜 %1 在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授 权的隶属海关关长批准方可检查 %1 不能检查公民住处 走私嫌疑人 “两区”内 可直接检查 \两区”夕卜
不能行使 丿力年考题（判断题）
海关対进岀境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。 答案：对
历年考题（单选题）
海关对冇走私嫌疑的运输工具和冇藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（）o
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围
报关员复习指导：第一章第二节海关.doc
